Invandringsförvar i USA – omfattning, ICE/CBP och processer

Djupgående granskning av invandringsförvar i USA: omfattning, CBP/ICE-roller, asylprocessen, familjer, rättsprocesser och statistik över frihetsberövade migranter.

Förenta staternas regering håller tiotusentals invandrare i förvar. Detta ansvar delas i första hand mellan Customs and Border Protection (CBP) — främst Border Patrol — och Immigration and Customs Enforcement (ICE). Personer placeras i förvar om de har kommit in i USA utan tillstånd, när deras asylansökningar tas emot (och innan de släpps in i USA genom villkorlig frigivning) samt under processer för utvisning och avlägsnande ur landet. Under räkenskapsåret 2018 sattes 396 448 personer i ICE:s förvar: 242 778 greps av CBP och 153 670 av ICE. Ett dagligt genomsnitt på 42 188 invandrare (40 075 vuxna och 2 113 i familjer) hölls kvar av ICE under det året. Mer än tolv tusen invandrarbarn fanns i byggnader som kontrolleras av Office of Refugee Resettlement (ORR) i program för ensamkommande utländska barn. Innan de överförs till ORR behåller CBP ofta personer i korttidsanläggningar; mellan mitten av maj och mitten av juni 2019 höll CBP mellan 14 000 och 18 000 personer i sina inrättningar.

Vem driver och finansierar förvaren?

• CBP ansvarar vanligtvis för korttidsinhämtning vid gränsen och i första hand för initial registrering, hälsokontroller och inledande intervjuer.
• ICE driver längrevariga förvarsenheter — både federala anläggningar och platser som drivs i samarbete med delstater eller privata entreprenörer.
• Privata bolag (t.ex. stora anläggningsoperatörer) används ofta av federala myndigheter för drift av förvar, vilket har lett till debatt om kostnader och incitament.

Olika typer av förvar

• CBP-hållplatser: korttidsanläggningar vid gränsövergångar och processing centers. Personer kan hållas här i timmar–dagar innan överföring eller släpp.
• ICE-anläggningar: längre innehav, inklusive speciella förvar för familjer och separata anläggningar för vuxna.
• Fängelseliknande anläggningar och länsfängelser som används under avtal för platsbrist eller särskilda behov.
• ORR-anläggningar tar hand om ensamkommande barn efter separation eller överföring från CBP/ICE.

Processen — från gripande till beslut

• Gripande/anmälan: En person anträffas av Border Patrol eller annan CBP-personal och förares till en inriktningspunkt.
• Initial screening och medicinska kontroller: Hälsokontroller, identifiering och ibland fingeravtryck sker tidigt.
• Asylintervju / credible fear: Asylsökande kan genomgå en "credible fear"-intervju för att avgöra om de har skäl att söka skydd; positivt utfall leder ofta till hänvisning till immigrationsdomstol.
• Beslut om frihetsberövande eller villkorlig frigivning: Myndigheterna avgör om personen ska hållas i förvar, släppas mot borgen, villkorligt frisläppas eller övervakas via alternativ till frihetsberövning (t.ex. fotboja eller elektronisk övervakning).
• Rättsprocesser: Ärenden förs i immigrationsdomstol; rätt till tolk men inte alltid rätt till kostnadsfri juridisk hjälp från staten.
• Slutligt beslut och avlägsnande: Om domstolen avgör att personen ska utvisas ordnas avlägsnande — ibland efter överklaganden eller humanitära undantag.

Rättigheter och praktiska aspekter

• Personer i förvar har rätt till viss medicinsk vård, tillgång till religiösa tjänster och att kontakta advokat eller familj, men tillgången varierar mellan anläggningar.
• Invandrare har inte rätt till statligt betald advokat i immigrationsärenden; många förlitar sig på ideella organisationer eller privat försvar.
• Familjer och ensamkommande barn omfattas av särskilda regler och domstolsavtal (t.ex. Flores-avtalet) som påverkar hur länge barn får hållas i korttidsförvar.

Kritik, tillsyn och problem

• Rapporter från tillsynsorgan, människorättsgrupper och medier har pekat på överbeläggning, undermåliga hygien- och vårdförhållanden, brister i mentalvård samt fall där personer hållits längre än vad regler avser.
• Familjeskiljepolitiken 2018 och fortsatt användning av familjeförvar väckte stark kritik och rättsliga prövningar.
• Tillsyn görs av bland annat Department of Homeland Securitys Office for Civil Rights and Civil Liberties och Office of Inspector General, men rättsprocesser och reformer pågår fortfarande för att förbättra förhållandena.

Statistik och trender

• Antalet personer i förvar varierar kraftigt över tid beroende på politik, gränsrörelser och rättsliga åtgärder. År 2018 rapporterades siffrorna ovan som ett exempel på en period med hög belastning.
• Administrationer har växlat mellan stramare förvarspolitik och större användning av alternativ till frihetsberövning; detta påverkar både antal och sammansättning av de som hålls i förvar.

Praktiska råd och resurser

• Om du eller någon har släktingar i förvar: dokumentera personens fullständiga namn, födelsedatum, avdelningsnummer (om känt) och juridiska kontakter. Kontakta konsulatet i USA för stöd och information.
• Sök hjälp från etablerade ideella organisationer som arbetar med migrationsrätt, samt registrera kontakt med advokat om möjligt.
• Håll koll på rättsprocessens deadlines och möjligheter till överklagande — immigrationsärenden följer egna procedurer och tidsfrister.

Obs: Information om förvarens omfattning och praxis förändras över tid. Statistik varierar mellan år och i takt med politiska beslut. För aktuell och detaljerad information, sök uppdateringar från officiella källor, tillsynsrapporter eller etablerade människorättsorganisationer.

Frågor och svar

Fråga: Hur många invandrare hålls i förvar av USA:s regering?

F: Vilka myndigheter ansvarar för att hålla invandrare i förvar?

F: Varför tas invandrare i förvar?

F: Hur många personer var i ICE:s förvar under räkenskapsåret 2018?

F: Hur många invandrarbarn finns i byggnader som kontrolleras av Office of Refugee Resettlement's program för ensamkommande flyktingbarn?

F: Var förvaras invandrare innan de flyttas till andra myndigheter?

F: Hur många invandrare höll CBP kvar mellan mitten av maj och mitten av juni 2019, enligt texten?

Sök med bokstav