Palestinska parlamentsvalet 2006: Hamas majoritetsseger i PLC
Analys av Palestinska parlamentsvalet 2006: Hamas majoritetsseger i PLC, valresultat, politiska konsekvenser och internationella reaktioner.
Den 25 januari 2006 röstade palestinierna i val till det palestinska lagstiftande rådet (PLC), det lagstiftande organet för Palestinska nationella myndigheten (PNA). Utan att räkna kommunalvalen 2005 eller presidentvalet den 9 januari 2005 var detta det första PLC-valet sedan 1996; valen hade flera gånger tidigare skjutits upp på grund av den fortsatta israelisk-palestinska konflikten. Valet genomfördes i Gazaremsan och på Västbanken, inklusive östra Jerusalem, och valdeltagandet var högt enligt officiella uppgifter (omkring 77 procent).
Det slutliga resultatet gav Hamas en oväntad majoritet: 74 av PLC:s 132 platser. Regeringspartiet Fatah fick 45 mandat, och resterande platser fördelades bland mindre partier och oberoende kandidater. Systemet fördelade platserna lika mellan proportionell representation (66 listplatser) och distriktsmandat (66 platser). Analysen av mandatfördelningen visade att partiernas andel på listplaceringarna i stort följde deras röstandel, medan Hamas var överrepresenterat i distriktsmandaten tack vare mer strategisk nominering av kandidater och bättre lokal organisering. Förklaringar till Hamas seger pekade på bland annat missnöje med korruption och ineffektivitet i Fatah, och att Hamas uppfattades som bättre organiserat och mer skickligt i valkampanjen.
Efter valet avgick premiärminister Ahmed Qurei, men på begäran av president Mahmoud Abbas förblev han tillfälligt kvar till dess att Hamasledaren Ismail Haniya bildade regering den 19 februari 2006. Valresultatet utlöste omedelbara internationella reaktioner: EU, USA, FN och Ryssland (ofta kallade Kvartetten) och flera bilateral donatorer krävde att en ny palestinsk regering tydligt skulle avstå från våld, erkänna staten Israel och acceptera tidigare avtal som gjorts mellan parterna innan de skulle återuppta ekonomiskt stöd. Hamas, som då klassificerades som en terroristorganisation av USA och EU, uppfyllde inte dessa villkor initialt, och många biståndsflöden till PNA frös därmed inne. Samtidigt höll Israel inne skattepengar och tullintäkter som normalt överförs till PNA, vilket snabbt förvärrade en redan svag ekonomisk situation.
Konsekvenser och efterspel
De politiska och praktiska följderna av valet var långtgående:
- Intern splittring: Misslyckade försök att bilda en bred enhetsregering och fortsatt fientlighet mellan Hamas och Fatah ledde så småningom till våldsamma sammandrabbningar. I juni 2007 tog Hamas kontroll över Gazaremsan, medan Fatah och president Abbas behöll makten i Västbanken. Detta delade i praktiken det palestinska styrandet i två separata maktcentra.
- Demokratisk återhämtning fördröjd: Parlamentets arbete försvårades och PLC höll mycket begränsade sammanträden efter splittringen. Inga nya PLC-val har hållits sedan 2006, vilket bidragit till en demokratisk återvändsgränd i de palestinska områdena.
- Ekonomisk press och humanitära effekter: Stopp i direkt bistånd och minskade intäkter från skatter och tullar förvärrade ekonomiska och sociala problem, särskilt i Gaza.
- Internationella relationer: Hamas-styret i Gaza ledde till internationell isolering av den delen av den palestinska förvaltningen, samtidigt som västliga och många arabiska aktörer sökte alternativ för att stödja civila behov utan att legitimera en Hamas-regering som inte uppfyllde Kvartettens villkor.
Betydelsen i ett längre perspektiv
Valet 2006 är en vattendelare i modern palestinsk politik: det visade att val kan ge överraskande politiska förändringar, att folkligt missnöje kan belönas genom regelbundna val, men också hur internationella sanktioner och inre splittring kan underminera både valvinst och folkets förtroende för politiska institutioner. Den efterföljande maktdelningen mellan Gaza och Västbanken och avsaknaden av nya parlamentariska val har fortsatt att påverka fredsprocessen, det politiska livet och humanitära förhållanden i området.
Frågor och svar
F: Vad är det palestinska lagstiftningsrådet (PLC)?
S: PLC är den palestinska nationella myndighetens lagstiftande församling, som inrättades 1996. Det är ansvarigt för att stifta lagar och styra de palestinska territorierna.
Fråga: När röstade palestinierna för PLC?
Svar: Palestinierna röstade för PLC den 25 januari 2006.
F: Vem vann valet?
Svar: Hamas vann med 74 platser, medan Fatah bara fick 45 platser. Detta gav Hamas en majoritet av 132 tillgängliga platser och gjorde det möjligt för dem att bilda en egen regering.
Fråga: Hur fick Hamas fler platser än Fatah?
S: Analysen visar att Hamas nominerade mer strategiskt än Fatah och inte behövde konkurrera med tredje partier eller oberoende för att få väljarstöd, vilket gjorde att de kunde få fler platser i distriktsvalen.
F: Vem blev premiärminister efter valet?
Svar: Ismail Haniya bildade en ny regering efter att Ahmed Qurei avgick som premiärminister den 19 februari.
Fråga: Vilka åtgärder vidtog kvartetten efter valet?
S: Efter valet hotade kvartetten med att skära ned på medlen till den palestinska myndigheten.
Sök