USA:s 115:e kongress (2017–2019) – översikt, sammansättning och viktiga händelser

Översikt av USA:s 115:e kongress (2017–2019): sammansättning, republikansk kontroll, viktiga beslut, händelser och analys av dess politiska påverkan.

USA:s 115:e kongress var den 115:e mandatperioden i USA:s representanthus och USA:s senat. Den pågick från den 3 januari 2017, till följd av valet 2016, till den 3 januari 2019, då den 116:e kongressen inleddes. Under denna cykel kontrollerades både representanthuset och senaten av republikaner.

Sammantagen översikt

115:e kongressen var verksam under de första två åren av Donald Trumps presidentskap. Republikanerna hade majoritet i båda kamrarna när mandatperioden började, vilket gav dem möjlighet att driva igenom många av administrationens prioriterade politiska och lagstiftningsinitiativ. Samtidigt präglades perioden av intensiva utredningar (bl.a. om rysk inblandning i valet 2016), flera högt uppmärksammade rätts- och tillsättningsfrågor samt betydande lagstiftningsframgångar och misslyckanden.

Sammansättning och partifördelning

• Senaten (vid mandatperiodens början): 52 republikaner, 46 demokrater och 2 oberoende (de oberoende, bland andra Bernie Sanders och Angus King, samarbetar i praktiken ofta med demokraterna i organisationen av Senaten).
• Repräsentanthuset (vid mandatperiodens början): Republikanerna hade en stabil majoritet med omkring 241 platser mot demokraternas cirka 194.
• Ändringar under mandatperioden: Republikanerna behöll kontrollen i båda kamrarna under hela 115:e kongressen, men ställningen förändrades något genom avhopp, avgångar och särskilda val. Ett viktigt exempel är specialvalet i Alabama i december 2017 där demokratens Doug Jones vann senatsplatsen som tidigare tillhört en republikan — detta minskade republikanernas majoritet i senaten med en plats.

Ledarskap

• Senaten: Mitch McConnell (R-KY) var majoritetsledare; Chuck Schumer (D-NY) var minoritetsledare. Republikanernas senaatsgrupp innehöll flera framträdande befattningshavare såsom majoritetswhip och kommittéordföranden.
• Representanthuset: Paul Ryan (R-WI) var talman under hela den 115:e kongressen. Kevin McCarthy (R-CA) tjänstgjorde som majoritetsledare, Steve Scalise (R-LA) som majoritetswhip. Nancy Pelosi (D-CA) var minoritetsledare och Steny Hoyer (D-MD) minoritetens whip.

Viktiga lagstiftningsinsatser och beslut

• Skattereformen (Tax Cuts and Jobs Act) — Antagen i december 2017: en omfattande revidering av den federala skattelagstiftningen som sänkte bolagsskatten kraftigt, genomförde ändringar i individskatter och innehöll upphävbara (temporära) bestämmelser som komplicerade effekterna över tid.
• Domarkonfirmationer — Under denna kongress bekräftades ett stort antal federala domare och andra ämbetsmän. Den mest uppmärksammade var Neil Gorsuch, som bekräftades till Högsta domstolen i april 2017. Filibusterreglerna ändrades i Senaten i samband med detta så att en enkel majoritet numera räckte även för Högsta domstolens nomineringar.
• Jordbruks- och landsbygdsstöd — Agricultural Improvement Act of 2018 (det så kallade farm bill) antogs i slutet av 2018 och förnyade jordbruksstöd samt innehöll bestämmelser om bl.a. industrihampa.
• Hälso- och sjukvård — Republikanernas försök att helt eller delvis avskaffa och ersätta Affordable Care Act (Obamacare) ledde till flera intensiva debatter och votes. Trots att Representanthuset i maj 2017 röstade för en ersättningsplan (AHCA) lyckades republikanerna inte få igenom motsvarande förslag i senaten efter flera misslyckade försök, bland annat den så kallade "skinny repeal".

Stora politiska händelser och utredningar

• Utrikes- och säkerhetspolitiska frågor — Kongressen debatterade och beslutade om sanktioner, försvarsbudgetar och utrikespolitiska riktlinjer i kölvattnet av frågor kring Ryssland och andra globala utmaningar.
• Utredningen om rysk valpåverkan — Specialåklagaren Robert Muellers utredning (utnämnd maj 2017) om rysk inblandning i presidentvalet 2016 och eventuella kontakter med kampanjerelaterade aktörer utgjorde en central del av den politiska dagsordningen. Flera kongresskommittéer genomförde parallella undersökningar och förhör.
• Särskilda val och personalförändringar — Under perioden hölls flera särskilda val för att fylla vakanta platser i båda kamrarna; dessa förändringar påverkade partimajoritetens marginaler men inte kontrollen i kamrarna. Ett av de mest uppmärksammade var Doug Jones vinst i Alabama (senaten) i december 2017.

Slutsats och efterverkningar

115:e kongressen präglades av en aktiverad lagstiftningsagenda med en stor skattereform och omfattande domarkonfirmationer som var bland de mest betydelsefulla resultaten under mandatperioden. Samtidigt visade misslyckandet att helt avskaffa Affordable Care Act på begränsningar i republikanernas möjlighet att enas i känsliga inrikespolitiska frågor. Utredningar kring rysk påverkan och den politiska polariseringen fortsatte att forma offentliga debatter. Vid kongressens slut, i samband med mellanårsvalet i november 2018, vann demokraterna majoriteten i Representanthuset vilket ledde till en maktskifte i den 116:e kongressen den 3 januari 2019, medan republikanerna behöll kontrollen i senaten.

Vidareläsning

För mer detaljerade förteckningar över lagstiftning, kommittéledamöter, röstningsresultat och enskilda särskilda val under 115:e kongressen rekommenderas att konsultera officiella kongresshandlingar och kongressbibliotekets (Library of Congress) arkiv samt den officiella hemsidan för Congress.gov.

Ledarskap

Senaten.

Ordförande för senaten

Senatens ordförande var Joe Biden (en demokrat).

Senatens ordförande Pro Tempore

Senatens ordförande Pro Tem var Orrin Hatch (republikan).

Majoritetsledare

Majoritetsledare var republikanen Mitch McConnell från Kentucky.

Minoritetsledare

Minoritetsledare var demokraten Charles Schumer från New York.

Majoritetsledare

Majoritetsledare var republikanen John Cornyn från Texas.

Minoritetsledare

Minoritetsledare var demokraten Dick Durbin från Illinois.

Hus

Högtalare

Parlamentets talman var Paul Ryan (republikan).

Majoritetsledare

Majoritetsledare var republikanen Kevin McCarthy från Kalifornien.

Minoritetsledare

Minoritetsledare var demokraten Nancy Pelosi från Kalifornien.

Majoritetsledare

Majoritetsledare var republikanen Steve Scalise från Louisiana.

Minoritetsledare

Minoritetsledare var demokraten Steny Hoyer från Maryland.

 
Senatens ordförande Joe Biden.  


Mitch McConnell, R-KY, senatens majoritetsledare  


Majoritetsledaren i representanthuset Steve Scalise från Louisiana.  

Sök med bokstav