Marshallplanen – USA:s ERP för Europas återuppbyggnad efter 1945
Marshallplanen: hur USA:s ERP från 1948 återuppbyggde Europa efter 1945, stoppade kommunismens spridning och formade västvärldens ekonomiska återhämtning.
Marshallplanen (officiellt kallad European Recovery Program [ERP]) var USA:s stora program för att återuppbygga de allierade länderna i Europa efter andra världskriget. Ett av de viktigaste uttalade syftena var att stoppa spridningen av kommunismen, men planen hade också tydliga ekonomiska och geopolitiska motiv.
Planen fick sitt namn efter utrikesminister George Marshall, som i ett tal vid Harvard den 5 juni 1947 föreslog ett program för europeiskt samarbete och återuppbyggnad. Förslaget utarbetades sedan av tjänstemän inom utrikesdepartementet och andra experter.
Bildgalleri
10 Bilder
Bakgrund
Efter kriget låg stora delar av Europa i ruiner: industriproduktion, transportnät och jordbruk var kraftigt försvagade, valutor var under press och handelsutbytet i princip upphört. Detta skapade risk för social oro och politisk radikalisering. United Nations Relief and Rehabilitation Administration (United Nations (UN) Relief and Rehabilitation Administration, UNRRA) hade redan 1944–1947 hjälpt miljontals flyktingar och bidragit till akuta humanitära insatser, men behovet av långsiktig ekonomisk återuppbyggnad var stort.
Genomförande
Marshallplanen formellt startade i april 1948 och löpte i fyra år. I praktiken beviljades ungefär 12,4 miljarder amerikanska dollar i bistånd till europeiska länder mellan 1948 och 1952 (vanligtvis avrundat till cirka 13 miljarder). Hjälpen bestod av ekonomiskt stöd, leveranser av livsmedel, bränsle, råvaror, maskiner och teknisk rådgivning för att få igång produktionen och handeln igen.
Distribution och administration av programmet sköttes av den amerikanska myndigheten Economic Cooperation Administration (ECA), ledd av Paul G. Hoffman. De europeiska mottagarländerna organiserade sig i Organisationen för europeiskt ekonomiskt samarbete (OEEC) för att samordna fördelningen av medel och för att främja samarbete mellan länderna.
Erbjudandet om deltagande riktades formellt till alla europeiska länder, även de i östblocket, men Sovjetunionen och dess allierade avböjde och upprättade istället egna institutioner. Detta förstärkte uppdelningen av Europa och gjorde Marshallplanen till ett centralt inslag i tidig kalla kriget-politik.
Effekter
- Den industriella produktionen och handeln i mottagarländerna återhämtade sig snabbt och i slutet av perioden låg ekonomierna i många medlemsstater klart över förkrigsnivåerna.
- Hjälpen bidrog med nödvändig valutareserv och import av livsmedel och energi som möjliggjorde återstart av industrin och normalisering av vardagslivet.
- Marshallplanen stimulerade ekonomiskt samarbete mellan västeuropeiska länder och är ofta lyft som en viktig faktor bakom senare europeisk integration (till exempel som förberedelse för kol- och stålgemenskapen och senare EEC).
- Programmet stärkte också USA:s ekonomiska och politiska inflytande i Västeuropa och bidrog till att bygga upp marknader för amerikanska varor.
Kritik och tolkningar
Vid sidan av de uppenbara humanitära och ekonomiska fördelarna har historiker och politiska bedömare framhållit flera andra aspekter:
- En geopolitisk dimension: många menar att ett viktigt syfte var att göra västeuropeiska länder beroende av USA och därigenom skapa en buffert mot Sovjetunionen.
- Ojämlik fördelning: vissa länder och sektorer drog nytta snabbare än andra, vilket ledde till interna spänningar i vissa mottagarländer.
- Komplex orsakssamband: återhämtningen berodde inte enbart på Marshallplanen. Andra faktorer — som privata investeringar, teknisk modernisering, valuta- och finansreformer samt tidigare hjälpprogram som UNRRA — spelade också stora roller.
Arvet
Marshallplanen räknas som ett av de mest framgångsrika biståndsprogrammen i modern tid när det gäller att åstadkomma snabb ekonomisk återhämtning. Den bidrog till stabilisering, ekonomisk tillväxt och samarbete i Västeuropa och lade grunden för långsiktig transatlantisk samverkan. Samtidigt är den ett tidigt exempel på hur ekonomiskt bistånd kan användas i geopolitisk maktutövning.
När planen avslutades hade ekonomin i de deltagande medlemsstaterna vuxit markant jämfört med förkrigstiderna. Hur mycket av återhämtningen som berodde på Marshallplanen respektive andra faktorer fortsätter att vara föremål för historisk debatt—men dess betydelse för Europas snabba efterkrigstidsåteruppbyggnad är allmänt erkänd.
Alternativ till Marshallplanen
Morgenthau-planen
USA:s finansminister Henry Morgenthau Jr. sade att om Europa behövde pengar för att bygga upp det som förstörts under kriget, skulle de ta dem från Tyskland. Dessa pengar kallades för krigsskadestånd. Morgenthau menade att det också skulle hindra Tyskland från att någonsin byggas upp igen och hota med att starta ett nytt krig. Att ta pengar från Tyskland gjordes efter första världskriget, men det fungerade inte. I stället för att hjälpa andra länder skadade det dem. Detta beror på att företagen inte kunde sälja kolet och stålet som de tillverkade eftersom det kom in gratis från Tyskland.
Monnet-planen
Frankrikes Jean Monnet sade att Frankrike borde kontrollera de tyska kolområdena Ruhr och Saar och använda dem för att återuppbygga den franska industrin. År 1946 kom ockupationsmakterna överens om att sätta strikta gränser för hur snabbt Tyskland kunde återindustrialiseras. Det sattes gränser för hur mycket kol och stål som kunde produceras.
Nivå av branschöverenskommelse
Detta var den första tyska industriplanen. Den undertecknades i början av 1946 och innebar att den tyska tunga industrin skulle minskas till hälften av 1938 års nivå genom att 1 500 fabriker förstördes.
I slutet av 1946 kunde regeringarna se problemen med planen och avtalet ändrades flera gånger, senast 1949. Nedmonteringen av fabrikerna fortsatte dock till 1950. Tyskland hade länge varit mycket viktigt för Europas ekonomi. Detta innebar att ett fattigt Tyskland höll tillbaka den europeiska återhämtningen, eftersom andra länder inte kunde sälja så många saker till Tyskland. Ett fattigt Tyskland var också dyrt för ockupationsmakterna. De var tvungna att ge Tyskland mat och andra saker som landet behövde och som det inte längre kunde odla eller tillverka själv.
På grund av detta förkastades Morgenthaus och Monnets planer.
Marshallplanen avslutades 1952. Idéer om att förlänga den stoppades på grund av kostnaderna för Koreakriget och upprustningen. Amerikanska republikaner som var fientligt inställda till planen hade också vunnit platser i kongressvalet 1950.
Kritik
Marshallplanen har beskrivits som "historiens mest osjälviska handling". Detta är dock inte nödvändigtvis fallet. USA drog nytta av planen eftersom en del av överenskommelsen om att ge stöd var att länderna skulle öppna sina ekonomier för amerikanska företag.
"Historisk revisionistiska" historiker, som Walter LaFeber, sade under 1960- och 1970-talen att planen var amerikansk ekonomisk imperialism. Det innebär att det var ett försök att få kontroll över Västeuropa på samma sätt som Sovjet kontrollerade Östeuropa.
Ekonomen Tyler Cowen har sagt att de länder som fick mest stöd från Marshallplanen (Storbritannien, Sverige och Grekland) fick minst avkastning och växte minst mellan 1947 och 1955. De länder som fick lite (t.ex. Österrike) växte mest.
När han tittade på Västtysklands ekonomi från 1945 till 1951 kom den tyske analytikern Werner Abelshauser fram till att utländskt bistånd inte behövdes för att starta eller hålla igång återhämtningen. Cowen konstaterade att Frankrikes, Italiens och Belgiens ekonomiska återhämtning inleddes före Marshallplanen. Belgien förlitade sig i hög grad på den fria marknadens ekonomiska politik efter befrielsen 1944 och hade den snabbaste återhämtningen. Landet hade inte heller den allvarliga bostads- och livsmedelsbrist som rådde i resten av Kontinentaleuropa. [1]
Relaterade sidor
- Alliance for Progress misslyckades Marshallplanen för Central- och Sydamerika.
- GARIOA (Government and Relief in Occupied Areas) föregångare till Marshallplanen.
- Morgenthau-planen Planen för Tysklands överlämnande efter kapitulationen
- Industriplanerna för Tyskland
Frågor och svar
Fråga: Vad var Marshallplanen?
S: Marshallplanen var USA:s plan för återuppbyggnad av de allierade länderna i Europa efter andra världskriget.
F: Varför genomfördes Marshallplanen?
S: Marshallplanen genomfördes för att hjälpa de europeiska länder som hade anslutit sig till Organisationen för europeiskt ekonomiskt samarbete att återhämta sig och för att stoppa kommunismen och Sovjetunionen.
F: Vem fick planen sitt namn efter?
S: Planen fick sitt namn efter utrikesminister George Marshall.
F: Vem utarbetade planen?
S: Planen utarbetades av andra personer på utrikesdepartementet.
F: Hur länge gällde planen?
S: Planen gällde i fyra år med början i april 1948.
F: Hur mycket ekonomiskt och tekniskt bistånd gavs under planens löptid?
S: 13 miljarder US-dollar i ekonomisk och teknisk hjälp gavs under planens löptid.
F: Vilka var några historikers åsikter om Marshallplanen?
S: Vissa historiker har sagt att ett annat skäl till planen var att göra USA starkare och att få länderna i Västeuropa att behöva USA. De menar också att Förenta nationernas (FN) Relief and Rehabilitation Administration, som hjälpte miljontals flyktingar från 1944 till 1947, också hjälpte den europeiska återhämtningen efter kriget.
Författare
AlegsaOnline.com Marshallplanen – USA:s ERP för Europas återuppbyggnad efter 1945 Leandro Alegsa
URL: https://sv.alegsaonline.com/art/62279