FSB – Rysslands federala säkerhetstjänst: uppgifter, historia och ledning

Läs om FSB — Rysslands federala säkerhetstjänst: uppgifter, historia, ledning och dess roll i kontraspionage, terrorismbekämpning, gränssäkerhet och inre säkerhet.

FSB (ФСБ) är en organisation i Ryssland som ansvarar för landets säkerhet. Det är den organisation som kom efter KGB och som har hand om inre angelägenheter i landet. I engelskspråkiga källor brukar den helt enkelt kallas FSB.

Dess huvudsakliga ansvarsområde är inom landet. Den arbetar med kontraspionage, inre säkerhet och gränssäkerhet, bekämpning av terrorism och övervakning. Den utreder också vissa andra typer av allvarliga brott. Dess högkvarter ligger på Lubjanka-torget i Moskvas centrum, i den tidigare KGB:s huvudbyggnad. FSB:s chef sedan 2008 är armégeneralen Aleksandr Bortnikov.

Vad FSB gör

FSB är Ryska federationens huvudsakliga myndighet för inrikes säkerhet och har ett brett ansvarsområde. Bland de viktigaste uppgifterna finns:

• Kontraspionage – identifiera och motverka spionage som riktas mot ryska intressen inom landets gränser.
• Kontrterrorism – förebygga, utreda och slå ner terroristverksamhet, samt genomföra insatser mot väpnade extremistgrupper.
• Gräns- och gränssäkerhet – samordning av delar av gränsbevakningen och kontroll av skyddet av statens gränser.
• Cyber- och informationssäkerhet – arbete mot dataintrång, cyberattacker och spridning av skadlig information som kan påverka rikets säkerhet.
• Brottsbekämpning – utredning av allvarliga brott som berör statens säkerhet, exempelvis förräderi, sabotage och organiserad kriminalitet med säkerhetspåverkan.
• Övervakning – elektronisk och mänsklig underrättelseverksamhet inom landet i syfte att förebygga hot mot staten.

Historia i korthet

Efter Sovjetunionens upplösning 1991 splittrades KGB i flera olika organ. En av efterföljande strukturer var Federalnaja sluzhba kontrarazvedki (FSK), bildad i början av 1990‑talet. År 1995 bildades den nuvarande Federalnaja sluzhba bezopasnosti (FSB) formellt genom lagstiftning och omorganisering, med syfte att bli huvudorganet för inhemsk säkerhet. Lagstiftningen från mitten av 1990‑talet fastställde FSB:s uppdrag och rättigheter.

I slutet av 1990‑talet var Vladimir Putin FSB-chef (1998–1999) innan han gick vidare till politiska uppdrag. Därefter har ledningen förändrats och FSB har fortsatt vara central i statens säkerhetsapparat under 2000‑talet. Sedan 2008 är armégeneralen Aleksandr Bortnikov chef för tjänsten.

Organisation och ledning

FSB är hierarkiskt uppbyggd med ett centralt högkvarter i Moskva och regionala avdelningar i landets federala ämnen. Tjänstens chef utses av Ryska federationens president och rapporterar i praktiken till presidenten och ibland till landets säkerhetsråd. Inom FSB finns specialiserade avdelningar för bland annat kontraspionage, anti‑terror, teknisk underrättelse, cybersäkerhet och ekonomisk säkerhet.

Relation till andra myndigheter

FSB ansvarar främst för inrikes säkerhet. Utrikes underrättelseverksamhet sköts av SVR (Utrikes underrättelsetjänsten), medan den militära underrättelsetjänsten är GRU. Polis- och andra brottsbekämpande insatser leds normalt av inrikesministeriet (MVD), men FSB och MVD samarbetar vid ärenden som berör nationell säkerhet. Det finns också särskilda skydds- och baskyddstjänster (t.ex. FSO) som har andra, närliggande uppgifter.

Kritik, kontroverser och rättslig grund

FSB har en stark ställning i Ryssland och har kritiserats av människorättsorganisationer och utländska regeringar för påstådda övergrepp mot mänskliga rättigheter, bristande rättssäkerhet och för att användas som ett verktyg för politisk kontroll. Vissa FSB‑tjänstemän och enheter har även blivit föremål för internationella sanktioner i samband med händelser där västländer pekat på rysk inblandning eller olagliga aktioner.

Samtidigt grundar sig FSB:s verksamhet i nationell lagstiftning som ger myndigheten utökade befogenheter i frågor som rör statens säkerhet. Graden av parlamentarisk eller rättslig insyn i FSB:s arbete är begränsad jämfört med många västerländska motsvarigheter, vilket ofta lyfts fram i debatten om kontroll och ansvarsskyldighet.

FSB i dag

Idag spelar FSB en central roll i att skydda den ryska staten mot inre och vissa transnationella hot. Myndigheten arbetar med traditionella säkerhetsuppgifter men har också utvecklat kapacitet inom cyberförsvar och informationspåverkan i takt med att tekniken och hotbilderna förändrats. FSB är ett av flera verktyg i statens säkerhetsapparat och påverkar både inrikespolitik och Rysslands förmåga att hantera hot i en föränderlig omvärld.

Not: Denna text ger en översiktlig bild av FSB:s roll och uppgifter. Myndighetens exakta arbetsformer, organisation och utövande av befogenheter kan variera över tid och är till stora delar sekretessbelagda.

Frågor och svar

F: Vad är FSB?

F: Vilken organisation kom FSB efter?

F: Hur brukar FSB benämnas i engelskspråkiga källor?

F: Vilka är FSB:s huvudsakliga ansvarsområden?

F: Var ligger FSB:s högkvarter?

F: Vem är FSB:s direktör?

F: Vad gör FSB?

Sök med bokstav