Världsbanksgruppen – internationell organisation för utveckling och finansiering

Världsbanksgruppen är en grupp av fem internationella organisationer. Världsbanksgruppen ger råd och finansiering till medlemsländerna för ekonomisk utveckling och fattigdomsbekämpning. Det är en ideell internationell organisation som ägs av medlemsländerna. Gruppen har sitt huvudkontor i Washington, D.C.. Den har också kontor i 124 andra medlemsländer.

Fem institutioner inom gruppen

Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken (IBRD) – ger lån och rådgivning till medelinkomstländer och kreditvärdiga fattigare länder.
Internationella utvecklingsföreningen (IDA) – erbjuder mycket förmånliga lån och bidrag till världens fattigaste länder.
Internationella finansieringsföretaget (IFC) – fokuserar på att främja privat sektor i utvecklingsländer genom investeringar, lån och rådgivning.
Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) – tillhandahåller politisk riskförsäkring och garantier för att locka utländska investeringar.
International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID) – erbjuder skiljeförfarande och tvistlösning mellan stater och utländska investerare.

Uppdrag och verksamhet

Världsbanksgruppens övergripande mål är att minska fattigdom och främja hållbar ekonomisk utveckling. Verksamheten omfattar bland annat:

finansiering i form av lån, krediter och bidrag;
tekniskt bistånd och kapacitetsuppbyggnad för myndigheter och institutioner;
garantier och riskdelningslösningar för att stimulera privat investering;
forskning, data och policyråd för att stödja reformer och planering.

Styrning och finansiering

Världsbanksgruppen ägs av sina medlemsländer och styrs genom en struktur med en generalförsamling av guvernörer (vanligtvis finansministrar eller centralbankschefer) och en exekutiv styrelse som ansvarar för den löpande verksamheten. En president leder den dagliga verksamheten.

Finansieringen kommer från medlemsländernas kapitalinsatser, emissionsmarknader (särskilt för IBRD), bidragsfonder för IDA och återbetalningar från lån. Röststyrkan i besluten påverkas av medlemsländernas andelar, vilket gör att större bidragsgivare har större inflytande.

Påverkansområden och prioriteringar

Världsbanksgruppen arbetar med en rad globala utmaningar som:

klimatförändringar och anpassning/mitigation;
utveckling av infrastruktur (vägar, energi, vatten och sanitet);
hälsa, utbildning och sociala skyddsnät;
hållbar stadsutveckling och landsbygdsutveckling;
stöd vid ekonomiska chocker som pandemier och naturkatastrofer.

Kritik och reforminsatser

Världsbanksgruppen har fått kritik för bland annat villkor knutna till lån (policy‑betingelser), påverkan på miljö och lokala samhällen, samt för maktförhållanden mellan rika och fattigare medlemsstater. Som svar har banken genomfört reformer för ökad transparens, starkare miljö- och sociala riktlinjer samt större fokus på skuldsäkerhet och hållbarhet.

Samarbete och roll i det globala systemet

Världsbanksgruppen samarbetar nära med andra multilaterala organisationer, nationella regeringar, regionala utvecklingsbanker, civilsamhället och privata investerare för att mobilisera resurser och samordna insatser. Gruppen spelar en central roll i arbetet med FN:s hållbarhetsmål (Agenda 2030) och i globala insatser mot klimatförändringar och pandemier.

Genom sina olika instrument — lån, bidrag, investeringar, garantier och rådgivning — försöker Världsbanksgruppen kombinera finansiering med kunskap för att stödja långsiktig, inkluderande och hållbar utveckling i sina medlemsländer.

Gruppen

Världsbanksgruppen består av följande fem organisationer:

Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (IBRD), som inrättades 1945,
Internationella finansbolaget (IFC), som grundades 1956,
International Development Association (IDA), som bildades 1960,
Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA), som inrättades 1988 och som
Internationella centret för reglering av investeringstvister (ICSID), som inrättades 1966.

Början

Världsbanksgruppen har sitt ursprung i Bretton Woods, New Hampshire. Många länder möttes och beslutade att starta ett Bretton Woods-system med en internationell organisation som skulle tillhandahålla finansiering till medlemsländerna. Banken grundades den 27 december 1945. Dess namn var Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling. Bankens första lån gick till Frankrike. Lånet var på 250 miljoner amerikanska dollar. Syftet var att hjälpa Frankrike att återigen bygga upp industri och andra viktiga saker som vägar som förstörts under andra världskriget.

Verksamheterna

Världsbanksgruppens verksamhet omfattar många olika verksamheter. Några av dessa verksamheter är följande:

Utveckling av hälsa och utbildning
Utveckling av jordbruk och landsbygdsutveckling
Minskning av föroreningar
Utveckling av infrastruktur, t.ex. utveckling av anläggningar som vägar och elektricitet.
Utveckling av ett system för god förvaltning

Världsbanksgruppen beviljar medlemsländerna lån till låg ränta. Medlemsländerna använder pengarna till någon av ovanstående eller till någon annan liknande verksamhet.

I korthet är Världsbanksgruppens huvuduppgift 1) att bekämpa fattigdom och 2) att förbättra levnadsstandarden för människor i utvecklingsländerna. Förutom att ge direkta pengar och finansiering ger Världsbanksgruppen råd och stöd till utvecklingsländerna om nästan alla aspekter av ekonomisk utveckling.

Förvaltningen

I allmänhet är Världsbanksgruppen en del av FN-systemet. Men medlemsländerna styr den genom en styrelse. IBRD har 184 länder som medlemmar. Övriga fyra organisationer i gruppen har mellan 140 och 176 medlemsländer. En styrelse med 24 verkställande direktörer styr Världsbanksgruppens verksamhet. En ordförande leder styrelsen.

Dess kritik

Många ekonomer och människor har kritiserat Världsbanksgruppen för dess sätt att fungera. Innan banken beviljar lån kräver den ibland många förändringar i ett lands politik. Detta har väckt kritik eftersom det minskar landets oberoende att sköta sin ekonomi på sitt eget sätt. Kritiken har även andra orsaker. En av dem är att två eller tre länder har större makt att avgöra frågor. Den 1 november 2004 hade USA 16,4 % av de totala rösterna, Japan 7,9 %, Tyskland 4,5 % och Storbritannien och Frankrike 4,3 % vardera. Eftersom viktiga beslut kräver en supermajoritet på 85 % kan USA blockera alla förändringar.

Trots flera kritiska synpunkter har Världsbanksgruppens roll i den ekonomiska utvecklingen och fattigdomsbekämpningen fortsatt i många länder.