Indiens premiärminister – roll, befogenheter och historisk översikt

Indien har ett parlamentariskt system där premiärministern är regeringschef och chef för regeringens verkställande organ. I sådana system har statschefen, eller statschefens officiella företrädare (dvs. monarken, presidenten eller generalguvernören) vanligtvis en rent ceremoniell ställning och agerar i de flesta frågor endast på råd från premiärministern.

Premiärministern - om han eller hon inte redan är det - måste bli parlamentsledamot inom sex månader efter det att han eller hon inlett sin mandatperiod. Premiärministern förväntas samarbeta med andra centrala ministrar för att se till att lagförslagen antas av parlamentet.

1947-1984

Sedan 1947 har det funnits 14 olika premiärministrar. Under de första decennierna efter 1947 hade den indiska nationalkongressen (INC) nästan fullständig dominans över Indiens politiska karta. Indiens första premiärminister - Jawaharlal Nehru - svor eden den 15 augusti 1947. Nehru blev premiärminister i 17 år i rad och vann fyra allmänna val under tiden. Hans mandat upphörde i maj 1964, då han avled. Efter Nehrus död blev Lal Bahadur Shastri - en tidigare inrikesminister och ledare för Kongresspartiet - premiärminister. Under Shastri ägde det indisk-pakistanska kriget 1965 rum. Shashtri dog senare av en rapporterad hjärtattack i Tasjkent, efter att ha undertecknat Tasjkentdeklarationen. Efter Shastri valdes Indira Gandhi - Nehrus dotter - till landets första kvinnliga premiärminister. Indiras första mandatperiod varade i 11 år, under vilken hon vidtog åtgärder som nationalisering av banker, upphörande av ersättningar och politiska poster, som mottogs av medlemmar av kungafamiljerna i de forna furststaterna i Brittiska Indien. Dessutom inträffade händelser som det indisk-pakistanska kriget 1971, upprättandet av ett suveränt Bangladesh, Sikkims anslutning till Indien genom en folkomröstning 1975 och Indiens första kärnvapenprov i Pokhran under Indiras första mandatperiod. År 1975 införde president Fakhruddin Ali Ahmed - på Indiras inrådan - undantagstillstånd och gav därmed regeringen makt att styra genom dekret. Efter omfattande protester hävdes undantagstillståndet 1977 och ett allmänt val skulle hållas.

Efter att undantagstillståndet hade upphört kämpade alla oppositionspartier tillsammans mot kongressen, under Janata Party, i parlamentsvalet 1977 och lyckades besegra kongressen. Därefter blev Morarji Desai - en tidigare vice premiärminister - Indiens första premiärminister som inte tillhörde kongressen. Premiärminister Desais regering bestod av grupper med motsatta ideologier, där det var svårt att upprätthålla enighet och samordning. Efter två och ett halvt år som premiärminister, den 28 juli 1979, lämnade Morarji in sin avskedsansökan till presidenten och hans regering föll. Därefter fick Charan Singh, som var vice premiärminister i Desais kabinett, med ett villkorligt stöd utifrån från kongressen, en majoritet i Lok Sabha och svor eden som premiärminister. Kongressen drog dock tillbaka sitt stöd kort därefter och Singh var tvungen att avgå. Han hade en mandatperiod på fem månader, den kortaste i ämbetets historia. I det indiska parlamentsvalet 1980 återvände kongressen till makten med absolut majoritet efter tre års frånvaro. Indira Gandhi valdes till premiärminister för andra gången. Under hennes andra mandatperiod genomfördes Operation Blue Star - en operation av den indiska armén inne i det gyllene templet, sikhismens heligaste plats - som enligt uppgift resulterade i tusentals dödsfall. Den 31 oktober 1984 sköts Gandhi ihjäl av Satwant Singh och Beant Singh - två av hennes livvakter - i trädgården till hennes bostad på Safdarjung Road 1 i New Delhi.

1984-1999

Efter Indira svors Rajiv, hennes äldsta son som då var 40 år gammal, in på kvällen den 31 oktober 1984 och blev därmed den yngsta personen någonsin att inneha premiärministerposten. Rajiv utlyste omedelbart allmänna val. I det efterföljande allmänna valet säkrade kongressen en absolut majoritet och vann 401 av 552 platser i Lok Sabha, vilket var det högsta antalet som ett parti fick i Indiens historia. Vishwanath Pratap Singh - först finansminister och senare försvarsminister i Gandhis kabinett - avslöjade oegentligheter, i det som blev känt som Boforsskandalen, under sin tid på försvarsministeriet. Singh uteslöts därefter ur kongressen och bildade Janata Dal och - med hjälp av flera kongressfientliga partier - bildade han också Nationella fronten, en koalition av många politiska partier. I de allmänna valen 1989 kom den nationella fronten till makten - med externt stöd från Bharatiya Janata Party (BJP) och Vänsterfronten. V. P. Singh valdes till premiärminister. Under en mandatperiod på mindre än ett år accepterade Singh och hans regering Mandalkommissionens rekommendationer. Singhs ämbetsperiod tog slut efter att han beordrade gripandet av BJP-medlemmen Lal Krishna Advani, vilket ledde till att BJP drog tillbaka sitt externa stöd till regeringen och att V.P. Singh förlorade den efterföljande misstroendeomröstningen med 146-320 röster och var tvungen att avgå. Efter V.P. Singhs avgång bildade Chandra Shekhar tillsammans med 64 parlamentsledamöter Samajwadi Janata Party (Rashtriya) och fick med stöd av kongressen en majoritet i Lok Sabha. Men Shekhars premiärministerskap varade inte länge, kongressen drog tillbaka sitt stöd. Shekhars regering föll därför och nyval utlystes. I de allmänna valen 1991 bildade kongressen - under ledning av P. V. Narasimha Rao - en minoritetsregering; Rao blev den förste premiärministern av sydindiskt ursprung. Efter Sovjetunionens upplösning stod Indien på gränsen till konkurs, så Rao vidtog åtgärder för att liberalisera ekonomin och utnämnde Manmohan Singh - en ekonom och tidigare guvernör för Reserve Bank of India - till finansminister. Rao och Singh vidtog sedan olika åtgärder för att liberalisera ekonomin, vilket resulterade i en ekonomisk tillväxt utan motstycke i Indien. Under hans premiärministerperiod var han dock också vittne till rivningen av Babri Masjid, som ledde till att omkring 2 000 människor dog. Rao fullföljde dock fem år utan avbrott i ämbetet och blev den första premiärministern utanför Nehru-Gandhi-familjen att göra det.

Efter att Raos mandatperiod tog slut i maj 1996 fick landet uppleva fyra premiärministrar på tre år, nämligen Atal Bihari Vajpayee under två mandatperioder, H. D. Deve Gowda under en mandatperiod från den 1 juni 1996 till den 21 april 1997 och I. K. Gujral under en mandatperiod från den 21 april 1997 till den 19 mars 1998. Premiärminister Vajpayees regering, som valdes 1998, vidtog några konkreta åtgärder. I maj 1998 - efter en månad vid makten - meddelade regeringen att fem underjordiska kärnvapenexplosioner skulle genomföras i Pokhran. Som svar på dessa tester införde många västländer, däribland USA, ekonomiska sanktioner mot Indien, men på grund av det stöd som Ryssland, Frankrike, Gulfstaterna och vissa andra länder gav, ansågs sanktionerna i stort sett inte vara framgångsrika. Några månader senare, som svar på de indiska kärnvapentesterna, genomförde även Pakistan kärnvapentester. Med tanke på den försämrade situationen mellan de två länderna försökte regeringarna förbättra de bilaterala förbindelserna. I februari 1999 undertecknade Indien och Pakistan Lahore-deklarationen, i vilken de två länderna tillkännagav sin avsikt att upphäva ömsesidig fiendskap, öka handeln och använda sin kärnvapenkapacitet för fredliga ändamål. I maj 1999 drog sig All India Anna Dravida Munnetra Kazhagam ur den regerande koalitionen National Democratic Alliance (NDA). Vajpayees regering blev därför en övergångsregering efter att ha förlorat en misstroendeförklaring 269-270. Detta sammanföll med Kargilkriget med Pakistan. I det efterföljande allmänna valet i oktober 1999 fick den BJP-ledda NDA-partiet och dess närstående partier en bekväm majoritet i Lok Sabha och vann 299 av 543 platser i underhuset.

Premiärministern är ansvarig för att bistå presidenten i hans/hennes regeringsarbete. Premiärministern fastställer i samråd med kabinettet tidsplanen för och deltar i parlamentets sammanträden och är skyldig att besvara frågor från parlamentsledamöterna.

Vissa specifika ministerier/avdelningar tilldelas ingen annan i kabinettet än premiärministern själv. Premiärministern är vanligtvis alltid ansvarig/chef för:

• Kabinettets utnämningskommitté;
• Ministeriet för personal, offentliga klagomål och pensioner;
• Planeringsministeriet;
• Department of Atomic Energy, och
• Rymddepartementet.

Premiärministern representerar också landet vid olika internationella möten, konferenser och organisationer.

Stödberättigande

En premiärminister måste vara:

• medborgare i Indien.
• ska vara medlem av Lok Sabha eller Rajya Sabha. Om en person som valts till premiärminister varken är medlem av Lok Sabha eller Rajya Sabha måste han bli medlem av Lok Sabha eller Rajya Sabha inom sex månader.
• över 25 år (för en plats i Lok Sabha) eller över 30 år (för en plats i Rajya Sabha).

Eid

Eid på ämbetet:

Jag, <namn>, svär i Guds namn/förklarar på heder och samvete att jag kommer att vara trogen och lojal mot Indiens konstitution såsom den är fastställd i lag, att jag kommer att upprätthålla Indiens suveränitet och integritet, att jag troget och samvetsgrant kommer att fullgöra mina plikter som premiärminister för unionen och att jag kommer att göra rätt mot alla slags människor i enlighet med konstitutionen och lagen, utan rädsla eller favör, tillgivenhet eller illvilja.

- Indiens konstitution, tredje förteckningen, del I

En tystnadslöfte:

Jag, <namn>, svär i Guds namn/förklarar på heder och samvete att jag varken direkt eller indirekt kommer att meddela eller avslöja för någon eller några personer något ärende som kommer att tas upp till min kännedom eller som kommer att komma till min kännedom i egenskap av unionens premiärminister, utom i den utsträckning som krävs för att jag ska kunna fullgöra mina plikter som sådan minister på ett korrekt sätt.

- Indiens konstitution, tredje förteckningen, del II

Sedan den 8 juni 2022 finns det två levande före detta premiärministrar i Indien:

·         Levande före detta premiärministrar