Talman i USA:s representanthus – uppgifter, val och historia
Upptäck talmannens roll i USA:s representanthus: uppgifter, valprocessen, maktbalans och historiska milstolpar — från grundandet till dagens politiska landskap.
Talmannen i Förenta staternas representanthus är ledare för Förenta staternas representanthus. Talmannen väljs av de ledamöter som sitter i representanthuset; den kandidat som får flest röster av de avgivna rösterna blir talman. Demokraten Nancy Pelosi från Kalifornien är en av de framträdande personer som har innehaft posten.
Uppgifter och befogenheter
- Presiderande officer: Talmannen leder förhandlingarna i representanthuset, tolkar och tillämpar husets regler samt erkänner ledamöter som vill tala.
- Lagstiftningsmässig påverkan: Talmannen påverkar i hög grad vilka förslag som kommer upp till omröstning, hur debatten tidsbegränsas och vilka utskott som får betänka ärenden.
- Partiledare: Vanligtvis är talmannen ledare för majoritetspartiet i representanthuset och fungerar som dess främsta talesperson i lagstiftningsfrågor.
- Administration och utnämningar: Talmannen utses till att göra en del administrativa utnämningar, exempelvis ledamöter i vissa specialutskott och representation i olika gemensamma organ mellan husen.
- Presidentordningen: Enligt den federala successionsordningen står talmannen i turordningen för presidentämbetet direkt efter vicepresidenten.
Val av talman
- Talmannen väljs i en öppen omröstning av representanthusets ledamöter i början av varje ny kongress eller när posten blir vakant.
- Valet sker vanligtvis genom namnrop och omröstning per röstlängd; kandidaten måste få en majoritet av de avgivna rösterna för att bli vald. Om ingen får majoritet kan flera omröstningar krävas.
- Det finns ingen konstitutionell bestämmelse som formellt kräver att talmannen är ledamot av representanthuset, även om praktiken alltid hittills har varit att talmannen är ett ledamot.
- Talmannens mandat löper tills nästa val av talman, tills talmannen avgår, avlider eller avsätts (t.ex. genom en så kallad "motion to vacate").
Historia och modern utveckling
- Posten har funnits sedan kongressens början på 1780- och 1790-talen och har genom åren varierat i maktberoende av partikonstellationer och interna regler i representanthuset.
- Under 1900- och 2000-talen har talmannens roll blivit alltmer partipolitisk, med större fokus på att föra fram partiets lagstiftningsagenda och kontrollera kammarschemat.
- Moderna mekanismer för avsättning och interna regler har också gjort talmannens position mer sårbar i tider av snäva partimajoriter — det finns exempel på att en talman har avsatts genom parlamentarisk procedur under 2000-talet.
Praktiska konsekvenser
Talmannens ställning påverkar vilka lagförslag som prioriteras, hur effektivt representanthuset kan arbeta och i vissa situationer även stabiliteten i den federala verkställande makten (eftersom talmannen står tidigt i successionsordningen). Val av talman och förändringar i posten kan därför få både inrikespolitiska och institutionella följder.
För den som vill fördjupa sig vidare rekommenderas att studera representanthusets regler, relevant federal lagstiftning (bland annat Presidential Succession Act) och historiska exempel på talmanskapets utveckling.
Tullar
Talmannen har alltid varit medlem av majoritetspartiet (det parti som har flest ledamöter), men behöver inte vara en vald ledamot av kammaren (detta har ännu inte hänt). Talmannens uppgift är att hålla ordning i kammaren och att tilldela utskott och ordförandeposter. Det är en viktig och mäktig position i regeringen.
Bakgrund
Sam Rayburn är den enda person som har varit talman för representanthuset i mer än tio år.
Theodore M. Pomeroy tjänstgjorde som talman i representanthuset i en dag efter att talman Schuyler Colfax avgått för att bli vicepresident i USA; Pomeroys mandatperiod som kongressledamot tog slut nästa dag.
Sam Rayburn, Henry Clay, Thomas Brackett Reed, Joseph William Martin Jr., Frederick Muhlenberg, John W. Taylor och Nancy Pelosi är de enda talmännen i representanthuset som har suttit i kongresser som inte har varit på varandra följande år (dvs. en annan talman har suttit mellan varje mandatperiod).
Successionsordning
Talmannen i representanthuset är den tredje i raden av kandidater till presidentposten i Förenta staterna. Om Förenta staternas president dör eller avgår från sitt ämbete blir Förenta staternas vicepresident president. Om det inte finns någon vicepresident blir parlamentets talman automatiskt tillförordnad president.
Förteckning över talmän i Förenta staternas representanthus
Den innehåller uppgifter om varje talares kongressdistrikt och politiska tillhörighet samt antalet kongressledamöter och den tid de har suttit på posten.
| # | Högtalare | Parti | Kongressen | Anställningstid | |
| 1 |
| Pro-administration | Pennsylvania-AL | 1:a | 1 april 1789 - |
| 2 |
| Pro-administration | Connecticut-4:e | 2:a | 24 oktober 1791 - 4 mars 1793 |
| 3 |
| Anti-förvaltning | Pennsylvania-AL | 3:e | 2 december 1793 - |
| 4 |
| New Jersey-AL | 4:e | 7 december 1795 - | |
| 5:e | 15 maj 1797 - | ||||
| 5 |
| Massachusetts-1 | 6:e | 2 december 1799 - | |
| 6 |
| North Carolina-5 | 7:e | 7 december 1801 - | |
| North Carolina-6 | 8:e | 17 oktober 1803 - | |||
| 9:e | 2 december 1805 - | ||||
| 7 |
| Massachusetts-4 | 10:e | 26 oktober 1807 - | |
| 11:e | 22 maj 1809 - | ||||
| 8 | Kentucky-3 | 12:e | 4 november 1811 - | ||
| Kentucky-2 | 13:e | 24 maj 1813 - | |||
| 9 |
| South Carolina-1 | 19 januari 1814 - | ||
| 10 | Kentucky-2 | 14:e | 4 december 1815 - | ||
| 15:e | 1 december 1817 - 4 | ||||
| 16:e | 6 december 1819 - | ||||
| 11 |
| New York-11 | 15 november 1820 - | ||
| 12 |
| Virginia-11 | 17:e | 4 december 1821 - | |
| 13 | Kentucky-3 | 18:e | 1 december 1823 - | ||
| 14 |
| Nationell republikan | New York-17 | 19:e | 5 december 1825 - |
| 15 |
| Virginia-9 | 20:e | 3 december 1827 - | |
| 21:a | 7 december 1829 - | ||||
| 22:a | 5 december 1831 - | ||||
| Virginia-11 | 23:e | 2 december 1833 - | |||
| 16 |
| Whig | Tennessee-7 | 23:e | 2 juni 1834 - |
| 17 |
| Tennessee-9 | 24:e | 7 december 1835 - | |
| 25:e | 4 september 1837 - | ||||
| 18 |
| Whig | Virginia-9 | 26:e | 16 december 1839 - 4 mars 1841 |
| 19 |
| Whig | Kentucky-9 | 27:e | 31 maj 1841 - |
| 20 |
| Demokratisk | Virginia-6 | 28:e | 4 december 1843 - |
| 21 |
| Demokratisk | Indiana-6 | 29:e | 1 december 1845 - |
| 22 |
| Whig | Massachusetts-1 | 30:e | 6 december 1847 - |
| 23 |
| Demokratisk | Georgien-6 | Den 31:a | 22 december 1849 - |
| 24 |
| Demokratisk | Kentucky-1 | 32:a | 1 december 1851 - |
| 33:e | 5 december 1853 - | ||||
| 25 |
| Massachusetts-7 | 34:e | 2 februari 1856 - | |
| 26 |
| Demokratisk | South Carolina-5 | 35:e | 7 december 1857 - |
| 27 |
| Republikansk | New Jersey-5 | 36:e | 1 februari 1860 - |
| 28 |
| Republikansk | Pennsylvania-14 | 37:e | 4 juli 1861 - |
| 29 |
| Republikansk | Indiana-9 | 38:e | 7 december 1863 - |
| 39:e | 4 december 1865 - | ||||
| 40:e | 4 mars 1867 - | ||||
| 30 |
| Republikansk | New York-24 | 3 mars 1869 - | |
| 31 |
| Republikansk | Maine-3 | 41:a | 4 mars 1869 - |
| 42:a | 4 mars 1871 - | ||||
| 43:e | 4 mars 1873 - | ||||
| 31.1 |
| Republikansk | South Carolina-1 | 13 maj 1874 | |
| 31 |
| Republikansk | Maine-3 | 14 maj 1874 - | |
| 32 |
| Demokratisk | Indiana-3 | 44:e | 6 december 1875 - |
| 33 |
| Demokratisk | Pennsylvania-3 | 4 december 1876 - | |
| 45:e | 15 oktober 1877 - | ||||
| 46:e | 18 mars 1879 - | ||||
| 34 |
| Republikansk | Ohio-8 | 47:e | 5 december 1881 - 4 |
| 35 |
| Demokratisk | Kentucky-6 | 48:e | 3 december 1883 - |
| 49:e | 7 december 1885 - | ||||
| 50:e | 5 december 1887 - | ||||
| 36 |
| Republikansk | Maine-1 | 51:a | 2 december 1889 - |
| 37 |
| Demokratisk | Georgien-3 | 52:a | 8 december 1891 - |
| 53:e | 7 augusti 1893 - | ||||
| 38 |
| Republikansk | Maine-1 | 54:e | 2 december 1895 - |
| 55:e | 15 mars 1897 - | ||||
| 39 |
| Republikansk | Iowa-3 | 56:e | 4 december 1899 - |
| 57:e | 2 december 1901 - | ||||
| 40 |
| Republikansk | Illinois-18 | 58:e | 9 november 1903 - |
| 59:e | 4 december 1905 - | ||||
| 60:e | 2 december 1907 - | ||||
| 61:a | 15 mars 1909 - | ||||
| 41 |
| Demokratisk | Missouri-9 | 62:a | 4 april 1911 - |
| 63:e plats | 7 april 1913 - | ||||
| 64:e | 6 december 1915 - | ||||
| 65:e | 2 april 1917 - | ||||
| 42 |
| Republikansk | Massachusetts-2 | 66:e | 19 maj 1919 - |
| 67:e | 11 april 1921 - | ||||
| 68:e | 3 december 1923 - | ||||
| 43 |
| Republikansk | Ohio-1 | 69:e | 7 december 1925 - |
| 70:e | 5 december 1927 - | ||||
| 71:a | 15 april 1929 - | ||||
| 44 |
| Demokratisk | Texas-15 | 72:a | 7 december 1931 - |
| 45 |
| Demokratisk | Illinois-20 | 73:e plats | 9 mars 1933 - |
| 46 |
| Demokratisk | Tennessee-5 | 74:e | 3 januari 1935 - |
| 47 |
| Demokratisk | Alabama-7 | 4 juni 1936 - | |
| 75:e | 5 januari 1937 - | ||||
| 76:e | 3 januari 1939 - | ||||
| 48 |
| Demokratisk | Texas-4 | 16 september 1940 - | |
| 77:e | 3 januari 1941 - | ||||
| 78:e | 6 januari 1943 - | ||||
| 79:e | 3 januari 1945 - | ||||
| 49 |
| Republikansk | Massachusetts-14 | 80:e | 3 januari 1947 - |
| 50 |
| Demokratisk | Texas-4 | 81:a | 3 januari 1949 - |
| 82:a | 3 januari 1951 - 3 | ||||
| 51 |
| Republikansk | Massachusetts-14 | 83:e plats | 3 januari 1953 - |
| 52 |
| Demokratisk | Texas-4 | 84:e | 3 januari 1955 - |
| 85:e | 3 januari 1957 - | ||||
| 86:e | 7 januari 1959 - | ||||
| 87:e | 3 januari 1961 - | ||||
| 53 |
| Demokratisk | Massachusetts-12 | 10 januari 1962 - | |
| Massachusetts-9 | 88:e | 9 januari 1963 - | |||
| 89:e | 4 januari 1965 - | ||||
| 90:e | 10 januari 1967 - | ||||
| 91:a | 3 januari 1969 - | ||||
| 54 |
| Demokratisk | Oklahoma-3 | 92:a | 21 januari 1971 - |
| 93:e | 3 januari 1973 - | ||||
| 94:e | 14 januari 1975 - | ||||
| 55 |
| Demokratisk | Massachusetts-8 | 95:e | 4 januari 1977 - |
| 96:e | 15 januari 1979 - | ||||
| 97:e | 5 januari 1981 - | ||||
| 98:e | 3 januari 1983 - | ||||
| 99:e | 3 januari 1985 - | ||||
| 56 |
| Demokratisk | Texas-12 | 100:e | 6 januari 1987 - |
| 101:a | 3 januari 1989 - | ||||
| 57 |
| Demokratisk | Washington-5 | 6 juni 1989 - | |
| 102:a | 3 januari 1991 - | ||||
| 103:e | 5 januari 1993 - | ||||
| 58 |
| Republikansk | Georgien-6 | 104:e | 4 januari 1995 - |
| 105:e | 7 januari 1997 - | ||||
| 59 |
| Republikansk | Illinois-14 | 106:e | 6 januari 1999 - |
| 107:e | 3 januari 2001 - | ||||
| 108:e | 7 januari 2003 - | ||||
| 109:e | 3 januari 2005 - | ||||
| 60 |
| Demokratisk | Kalifornien-8 | 110:e | 4 januari 2007 - |
| 111:e | 6 januari 2009 - | ||||
| 61 |
| Republikansk | Ohio-8 | 112:e | 5 januari 2011 - |
| 113:e | 3 januari 2013 - | ||||
| 114:e | 6 januari 2015 - | ||||
| 62 |
| Republikansk | Wisconsin-1 | 114:e | 29 oktober 2015 - |
| 115:e | 3 januari 2017 - | ||||
| 63 |
| Demokratisk | Kalifornien-12 | 116:e | 3 januari 2019 - |
Förteckning över levande före detta talare
Sedan Nancy Pelosi blev talman den 3 januari 2019 finns det fyra tidigare levande talmän.
| Högtalare | Antal år i ämbetet |
|
| Newt Gingrich | 1995-1999 | (1943-06-17) 17 juni 1943 ) |
| Dennis Hastert | 1999-2007 | (1942-01-02) 2 januari 1942 ) |
| John Boehner | 2011-2015 | (1949-11-17) 17 november 1949 ) |
| Paul Ryan | 2015-2019 | (1970-01-29) 29 januari 1970 ) |
Sök