Ratificeringskonvent i delstaterna (USA) — definition, historia och process

Ratificeringskonvent i USA: definition, historik, process och unika fall (1933). Lär dig hur delstater kallar konvent och skillnaden mot lagstiftarnas ratificering.

Ratificeringskonventioner i delstaterna är ett av de två sätt som fastställs i artikel fem i Förenta staternas konstitution för att ratificera föreslagna författningsändringar. Till skillnad från ratificering genom delstaternas lagstiftande församlingar innebär en ratificeringskonvention att varje delstat sammankallar ett särskilt konvent (ofta med valda delegater) som tar ställning till den föreslagna ändringen. Denna metod har använts endast en gång i USA:s historia — 1933, när det 21:a tillägget till konstitutionen ratificerades.

Vad konstitutionen säger och vilken roll Kongressen har

I artikel fem anges två steg: först föreslår antingen Kongressen eller en konvent som sammankallats på begäran av två tredjedelar av delstaterna en ändring; därefter ska ändringen bli giltig när den har ratificerats av antingen tre fjärdedelar av delstaternas lagstiftande församlingar eller av konvent i tre fjärdedelar av staterna — beroende på vilken ratificeringsmetod Kongressen föreslår. Det är alltså Kongressen som bestämmer om ratificering ska ske via delstatslagstiftningar eller via delstatliga konvent.

Historia och varför konvent valdes 1933

Metoden med delstatliga ratificeringskonvent har bara använts för att ratificera det 21:a tillägget, som upphävde det 18:e tillägget (förbudet mot alkohol). Kongressen valde konventvägen eftersom man ville försäkra sig om att folkviljan skulle komma till uttryck direkt i ett särskilt beslutsorgan — i stället för att låta delstaternas lagstiftande församlingar, som i många delstater ansågs vara starkt påverkade av förbudsintressen, avgöra frågan. Konvent ansågs därför som ett sätt att få en mer representativ och snabb mandatförklaring om upphävandet.

Hur processen fungerar i praktiken

• Kongressen beslutar att en föreslagen ändring ska ratificeras per konvent i delstaterna i stället för av delstaternas lagstiftande församlingar.
• Varje delstat ansvarar enligt egen lag för hur konventet ska sammankallas, hur delegater utses eller väljs och vilka procedurregler som gäller. Detta varierar mellan delstaterna; många utfärdar särskild lagstiftning eller guvernören utfärdar kallelser enligt befintlig lag.
• Delegaternas mandat avser i regel endast att ta ställning till den specifika ändringsfrågan — konventet har normalt inte mandat att ändra andra delar av delstatens grundlag eller att föreslå nya, bredare författningsändringar.
• När tillräckligt många delstater (tre fjärdedelar) har ratificerat skickas ratifikationsdokumenten till arkivarien för Förenta staterna, som i vanlig praxis intygar att kravet uppfyllts och därmed att ändringen blivit en del av konstitutionen.

Formella krav och antal stater

För att en ändring ska bli bindande krävs enligt artikel fem ratificering av tre fjärdedelar av delstaterna. I dag motsvarar det 38 av 50 delstater; när det 21:a tillägget ratificerades 1933 krävdes 36 av dåvarande 48 delstater.

Skillnaden mellan två typer av konvent i artikel fem

Det är viktigt att skilja mellan:

• Det nationella konventet för att föreslå ändringar (som enligt artikel fem kan sammankallas av Kongressen efter ansökningar från två tredjedelar av delstaterna) — detta har aldrig använts och kallas ibland "constitutional convention" eller "Article V convention". Kritiker varnar för att en sådan konvention skulle kunna överskrida sitt mandat ("runaway convention").
• De delstatliga ratificeringskonventen, som endast används för att godkänna eller förkasta en ändringsförslag som Kongressen redan har antagit — detta har använts en gång (21:a tillägget).

Praktiska och rättsliga frågor

Eftersom delstatliga ratificeringskonvent sammankallas enligt varje delstats egen rätt finns det stora variationer i hur de genomförs. Det har heller inte utvecklats ett omfattande rättsligt prejudikat kring detaljer som delegatuppsättning eller procedurer i konvent som sammankallas för ratificering, eftersom metoden sällan använts. Kongressen bestämmer metoden för ratificering, men inte de detaljerade formreglerna för hur varje delstat ska hålla sitt konvent — det ligger till stor del hos delstaterna själva.

Sammanfattning

Ratificeringskonventioner i delstaterna är en konstitutionellt given möjlighet att låta särskilt sammankallade delstatliga konvent pröva en föreslagen författningsändring. Metoden har använts endast en gång, 1933 för det 21:a tillägget, och ger delstaterna frihet att enligt egen lag bestämma hur delegationer utses och konvent genomförs. Kongressen avgör om en ändring ska ratificeras via delstatslagstiftningar eller via konvent.

Frågor och svar

F: Vad är delstatliga ratificeringskonvent?

F: När var den enda gången som delstatliga ratificeringskonvent användes för att ratificera en grundlagsändring?

F: Hur har alla andra föreslagna författningsändringar ratificerats?

F: Kan delstaternas ratificeringskonvent användas för att föreslå en ändring av konstitutionen?

F: Har någon av de 27 ändringarna av konstitutionen föreslagits av delstatskonvent?

F: Hur kan ett delstatligt ratificeringskonvent sammankallas?

F: Hur beskriver artikel fem i USA:s konstitution processen för ratificering av föreslagna konstitutionella ändringar?

Sök med bokstav