USA:s första kongress 1789–1791 — inledde federal regering och Bill of Rights
USA:s första kongress, bestående av senaten och representanthuset, sammanträdde från den 4 mars 1789 till den 4 mars 1791. Detta var under de två första åren av George Washingtons presidentskap. Kongressen sammanträdde först i Federal Hall i New York City och senare i Congress Hall i Philadelphia. I och med det första mötet i den första kongressen inledde USA:s federala regering officiellt sin verksamhet enligt den nya (och nuvarande) regeringsram som inrättades genom 1787 års konstitution. Fördelningen av platserna i representanthuset baserades på bestämmelserna i artikel I, avsnitt 2, klausul 3 i konstitutionen. Båda kamrarna hade en förvaltningsvänlig majoritet. Tolv artiklar om ändringar av konstitutionen antogs av denna kongress och skickades till delstaterna för ratificering. De tio som ratificerades som tillägg till konstitutionen den 15 december 1791 kallas gemensamt Bill of Rights (ändringsförslag ett till tio).
Första kongressen hade två grundläggande uppgifter: att skapa de praktiska organen och lagarna som behövdes för att den nya federala regeringen skulle fungera, och att svara på kraven på skydd för individuella fri- och rättigheter. Kongressen etablerade flera centrala institutioner och antog en rad viktiga lagar som formade USA:s tidiga statsskott och ekonomi.
Viktiga lagar och åtgärder
- Judiciary Act (1789) — skapade det federala rättsväsendet, inklusive Högsta domstolen (inledningsvis med sex domare), federala krets- och distriktsdomstolar samt inrättandet av ämbetet som Attorney General. Detta lagpaket lade grunden för hur federala och delstatliga domstolar samverkade.
- Organisering av verkställande ämbeten — kongressen upprättade centrala departement: Department of Foreign Affairs (snart omdöpt till Department of State), Department of the Treasury och Department of War, samt formella ämbeten och löner för presidentens rådgivare (det som senare kallas kabinettet).
- Finans- och betalningspolitik — under påverkan av finansminister Alexander Hamilton antog kongressen förslag som Funding Act och antog åtgärder för att hantera den nationella skulden, inklusive finansiering "at par" och förslag om statsskuldars övertagande (assumption). Dessa åtgärder lade grunden för federal kreditskapande och nationens ekonomiska stabilitet.
- Bank of the United States — kongressen godkände upprättandet av First Bank of the United States och beviljade en 20-årig koncession 1791, som en del av den ekonomiska politiken för att stabilisera valuta och kreditmarknad.
- Tull- och handelslagar — Tariff Act 1789 och andra tullbestämmelser infördes för att ge regeringen inkomst och skydda inhemsk industri.
- Residence Act (1790) — fastställde att den federala huvudstaden skulle placeras vid Potomacfloden (det som senare blev Washington, D.C.), med en övergångsperiod då Philadelphia fungerade som tillfällig huvudstad.
Organisation och ledarskap
Senaten leddes formellt av vicepresidenten (John Adams, som vice president under George Washington) i hans roll som President of the Senate. I representanthuset valdes Frederick Muhlenberg som den förste talmannen (Speaker of the House). Genom praxis och lagstiftning satte första kongressen många av de procedur- och preferensregler som senare utvecklades i kongressens institutioner.
Bill of Rights
Tolva förslag till ändringar antogs av kongressen 1789 och sändes till delstaterna för ratificering. Den 15 december 1791 hade tio av dessa blivit ratificerade och utgör sedan dess Bill of Rights — de första tio tilläggen till konstitutionen som skyddar bland annat yttrandefrihet, religionsfrihet, rätten att bära vapen, skydd mot oskälig husrannsakan och rätt till rättvis rättegång. Av de två återstående ursprungliga förslagen fortsatte ett av dem att ligga vilande i århundraden och ratificerades slutligen 1992 som det 27:e tillägget; det andra förslaget, som rörde en formel för representantantalets storlek, ratificerades aldrig.
Sammanfattningsvis spelade USA:s första kongress en avgörande roll för att omvandla konstitutionella principer till fungerande statliga institutioner och lagar. De beslut som fattades 1789–1791 formade rättsväsendet, den verkställande förvaltningen, den federala ekonomin och lade grunden för skyddet av medborgerliga rättigheter.
Större händelser
- Den 1 april 1789: Representanthuset uppnådde för första gången beslutsmässighet (minsta antal ledamöter) och valde sina tjänstemän.
- Den 6 april 1789: Senaten blev för första gången beslutför och valde sina ämbetsmän.
- Den 6 april 1789: Parlamentet och senaten, som sammanträder i ett gemensamt möte, räknar rösterna från elektorskollegiet och intygar sedan att George Washington enhälligt har valts till USA:s president och att John Adams (som fått 34 av 69 röster) har valts till vicepresident.
- Den 30 april 1789: George Washington invigdes som landets första president i Federal Hall i New York.
- 8 januari 1790: President Washington höll det första talet om unionens tillstånd.
- 20 juni 1790: 1790 års kompromiss: James Madison gick med på att inte vara "energisk" i sitt motstånd mot att den federala regeringen skulle överta delstaternas skulder.
Congress Hall i Philadelphia, mötesplats för kongressens tredje session.
Viktigare lagstiftning
Session 1
hölls från den 4 mars 1789 till den 29 september 1789 i Federal Hall i New York City.
- Den 1 juni 1789: En lag om reglering av tid och sätt att avlägga vissa edsförklaringar, kap. 1, 1 Stat. 23.
- Den 4 juli 1789: Hamilton Tariff, ch. 2, 1 Stat. 24.
- 27 juli 1789: Förenta staternas utrikesdepartement inrättades, ursprungligen benämnt Department of Foreign Affairs, ch. 4, 1 Stat. 28.
- Den 31 juli 1789. Förordning om uppbörd av tullar på tonnage och varor, kap. 5, 1 Stat. 29.
- Den 7 augusti 1789: Krigsdepartementet inrättades, ch. 7, 1 Stat. 49.
- Den 2 september 1789: Förenta staternas finansdepartement inrättades, ch. 12, 1 Stat. 65.
- Den 24 september 1789: Judiciary Act of 1789, ch. 20, 1 Stat. 93, som skapade domstolar, distriktsåklagare och justitieministern.
Session 2
hölls från den 4 januari 1790 till den 12 augusti 1790 i Federal Hall i New York City.
- 1 mars 1790: Bestämmelser för den första folkräkningen, kap. 2, 1 Stat. 101.
- 26 mars 1790: Naturaliseringslagen från 1790, kap. 3, 1 Stat. 103.
- 10 april 1790: Patent Act of 1790, kap. 7, 1 Stat. 109.
- 30 april 1790: Lag om brott 1790, kap. 9, 1 Stat. 112.
- 31 maj 1790: Copyright Act of 1790, ch. 15, 1 Stat. 124.
- 6 juli 1790: Washington D.C. inrättades som regeringssäte för Förenta staterna genom Residence Act, ch. 28, 1 Stat. 130.
- 22 juli 1790: Indian Intercourse Act of 1790, ch. 33, 1 Stat. 137, reglerade handeln med indianstammarna.
Session 3
Hölls den 6 december 1790 till den 3 mars 1791 i Congress Hall i Philadelphia.
- 25 februari 1791: First Bank of the United States, ch. 10, 1 Stat. 191.
- Den 3 mars 1791: Whiskey Act, ch. 15, 1 Stat. 199, som utlöste Whiskeyupproret.
Konstitutionella ändringar
- 25 september 1789: Tolv artiklar om ändring av konstitutionen antogs av kongressen (utan registrerad omröstning). De överlämnades officiellt till de olika delstaternas lagstiftande församlingar för behandling den 28 september 1789. Artiklarna tre till tolv ratificerades som tillägg till konstitutionen den 15 december 1791 och kallas tillsammans Bill of Rights. Artikel två ratificerades den 7 maj 1992 och blev det tjugosjunde tillägget, och artikel ett är tekniskt sett fortfarande under behandling i delstaterna.
Stater som antagits och territorier som organiserats
- 21 november 1789: North Carolina blev den 12:e delstaten som ratificerade Förenta staternas konstitution och anslöt sig därmed till unionen.
- 26 maj 1790: Territory South of the River Ohio organiserat från mark som North Carolina avstått.
- 29 maj 1790: Rhode Island blev den 13:e delstaten som ratificerade Förenta staternas konstitution och anslöt sig därmed till unionen.
Sammanfattning av partiet
Det fanns inga politiska partier i denna kongress. Ledamöterna grupperas informellt i fraktioner med liknande intressen, baserat på en analys av deras röstningsprotokoll.
Detaljer om ändringarna visas nedan i avsnittet "Ändringar i medlemskapet".
Senaten
Under denna kongress tillkom två platser i senaten för North Carolina och Rhode Island när de båda länderna ratificerade konstitutionen.
Representanthuset
Under denna kongress fick North Carolina fem platser i parlamentet och Rhode Island en plats i parlamentet när de ratificerade konstitutionen.
Staty av George Washington framför Federal Hall, där han först invigdes som president.
Ledarskap
Senaten
- Ordförande: John Adams (P)
- Ordförande pro tempore: John Langdon (P)
Representanthuset
- Talare: Frederick Muhlenberg (P)
Frågor och svar
F: När sammanträdde USA:s första kongress?
S: USA:s första kongress sammanträdde från den 4 mars 1789 till den 4 mars 1791.
F: Vilka utgjorde USA:s första kongress?
S: USA:s första kongress bestod av USA:s senat och USA:s representanthus.
F: Var sammanträdde den första kongressen inledningsvis?
S: Den första kongressen sammanträdde inledningsvis i Federal Hall i New York City.
F: Var sammanträdde den första kongressen senare?
S: Den första kongressen sammanträdde senare i Congress Hall i Philadelphia.
F: Vad var betydelsen av den första kongressen?
S: I och med den första kongressens första möte inledde USA:s federala regering officiellt sin verksamhet under den nya regeringsform som fastställdes i 1787 års konstitution.
F: Hur fastställdes fördelningen av platserna i representanthuset under den första kongressen?
S: Fördelningen av platserna i representanthuset baserades på bestämmelserna i artikel I, sektion 2, klausul 3 i konstitutionen.
F: Vilket viktigt dokument antogs av den första kongressen och ratificerades som tillägg till konstitutionen?
S: Tolv artiklar om ändringar av konstitutionen antogs av den första kongressen och skickades till delstaterna för ratificering. De tio som ratificerades som tillägg till konstitutionen den 15 december 1791 är kollektivt kända som Bill of Rights (tillägg ett till tio).
