Rådet för finansiell stabilitet (FSB) är ett internationellt organ som övervakar det globala finansiella systemet och ger rekommendationer för att stärka dess stabilitet. Det inrättades vid G20-toppmötet i London i april 2009 som efterföljare till Financial Stability Forum (FSF). FSB:s sekretariat är värd av och finansieras via Bank for International Settlements och finns i Basel, Schweiz. Medlemskåren består av myndigheter från G20-länderna, tidigare FSF-deltagare och Europeiska kommissionen, vilket innebär att rådet sammanför centralbanker, finansministrar och finansiella tillsynsmyndigheter.
Syfte och huvuduppgifter
FSB:s huvudsakliga uppdrag är att identifiera och analysera systemrisker, samordna reformer av finansreglering och tillsyn samt ge policyrekommendationer för att förebygga och hantera finansiella kriser. Rådet:
- övervakar sårbarheter i det globala finansiella systemet,
- utarbetar rekommendationer för regelverk och tillsyn (t.ex. bankkapital, likviditet, resolution),
- följer upp medlemsländernas genomförande av internationella standarder, och
- samordnar standardsättare och internationella organisationer för att främja konsekvens i regelverket.
Arbetsmetoder och verktyg
FSB använder flera verktyg för sitt arbete, bland annat:
- analytiska rapporter och sårbarhetsbedömningar (t.ex. Global Monitoring Report och Vulnerabilities Assessment),
- ömsesidiga granskningar (peer reviews) för att bedöma implementering av rekommendationer,
- standardiserade uppföljningar av policyimplementering tillsammans med andra standardsättande organ, och
- datainsamling och statistisk övervakning (t.ex. rapportering om icke-bankfinansiering/skuggbanksektorn).
Organisation och samverkan
FSB är inte en traktatbunden organisation och saknar tvingande lagstiftningsbefogenheter — dess rekommendationer är i grunden icke-bindande, men de har stort inflytande genom G20:s politiska uppbackning och genom nära samarbete med nationella myndigheter. Rådet samarbetar tätt med Internationella valutafonden, Världsbanken och flera internationella standardsättare (t.ex. Baselkommittén för banktillsyn, Internationella organisationen för värdepapperskommissioner och Internationella sammanslutningen av försäkringstillsynsmyndigheter) för att öka samstämmigheten i reformarbetet.
Aktuella fokusområden
FSB arbetar löpande med frågor som påverkar global finansiell stabilitet. Bland de senaste och återkommande fokusområdena finns:
- stärkta kapital- och likviditetskrav för banker (Basel-ramverket och dess implementering),
- utveckling och genomförande av effektiva resolutionmekanismer för systemviktiga institut (”too big to fail”),
- övervakning och reglering av icke-bankfinansiering/skuggbankssektorn,
- reformer av OTC-derivatmarknader,
- finansiell innovation inklusive kryptotillgångar och fintech, samt
- bedömning av klimatrelaterade finansiella risker och operationell motståndskraft (inklusive cybersäkerhet och incidenthantering).
Publikationer och redovisning
FSB rapporterar regelbundet till G20 och publicerar ett flertal analyser, policyrekommendationer och uppföljningsrapporter. Viktiga publikationer inkluderar årliga rapporter om genomförande av G20-åtgärder, global övervakning av finansiella sårbarheter och specifika studier om t.ex. skuggbanker och kryptotillgångar. Genom dessa publikationer utvärderas både riskbilder och framsteg i policyimplementering.
Medlemmar och representanter
Medlemmarna består av en blandning av nationella myndigheter, internationella organisationer och standardsättare. Bland medlemmarna finns:
Australien- Finansdepartementet
- Australiens centralbank
Banken för internationell betalningsutjämning
Baselkommittén för banknormer
Kanada- Kanadas centralbank
- Finansdepartementet
- Kontoret för finansinspektörens tillsynsorgan
Europeiska unionen- Europeiska centralbanken
- Europeiska kommissionen
Frankrike- Myndigheten för finansiella marknader (Authorite des Marches Financiers)
- Banque de France
- Ministeriet för ekonomi och finanser
Tyskland- Bundesanstalt fur Finanzdienstleistungsaufsicht
- Bundesmknisterium der Finanzen
- Deutsche Bundesbank
Hong Kong- Hongkongs valutamyndighet
Internationella sammanslutningen av försäkringstillsynsmyndigheter
Internationella valutafonden
Internationella organisationen för värdepapperskommissioner (International Organisation of Securities Commissions)
Italien- Banca d'Italia
- Commissione Nazionale per le Societa e la Borsa (Nationella kommissionen för aktiebolag och börser)
- Ministero dell'Economia e delle Finanze (Ekonomi- och finansministeriet)
Japan- Japans centralbank
- Myndigheten för finansiella tjänster
- Finansministeriet
Nederländerna- De Nederlandsche Bank
- Finansministeriet
Singapore- Singapores monetära myndighet
Spanien- Banca Espana
- Ministerio de Economia y Competitividad (ekonomi- och konkurrensministeriet)
Schweiz- Schweiziska nationalbanken
- Schweiziska federala finansdepartementet
Storbritannien- Bank of England
- Financial Conduct Authority
- Finansdepartementet
Förenta staterna- Styrelsen för Federal Reserve System
- USA:s finansministerium
- USA:s värdepappers- och börskommission
Världsbanken
FSB fungerar som en central plattform för internationell koordinering av politiska åtgärder som syftar till att öka det finansiella systemets motståndskraft och minska risken för framtida systemkriser. Trots att dess rekommendationer inte är juridiskt bindande har FSB:s arbete haft stor betydelse för hur länder införlivar och harmoniserar regler och tillsyn över gränserna.