Local Government Act 1972: Omorganisation av lokalt styre i Storbritannien
Utforska Local Government Act 1972: hur omorganisationen av lokalt styre i Storbritannien formade dagens councils, reformer 1974–1996 och konsekvenser för England, Wales och Skottland.
Local Government Act 1972 (1972 c. 70) är en lag från parlamentet i Storbritannien som reformerade det lokala styret i England och Wales den 1 april 1974. Lagens syfte var att modernisera och förenkla den lokala administrationen genom att skapa enhetliga, mer konsekventa administrativa områden och en tydligare arbetsfördelning mellan olika nivåer av lokalt styre. Reformen byggde delvis på tidigare utredningar och debatter om effektivitet, serviceleverans och anpassning till befolkningsförändringar.
Huvuddrag
De viktigaste förändringarna som infördes genom lagen var:
- Tvådelat system: Ett system med två nivåer — överordnade länsråd (counties) och underordnade distrikts- eller stadsråd (districts/boroughs) — infördes i stora delar av England och i Wales. Syftet var att ge strategiska uppgifter till länsnivån och mer lokala uppgifter till distriktsnivån.
- Storstadsområden: Sex nya storstadsregioner (metropolitan counties) inrättades: Greater Manchester, Merseyside, South Yorkshire, Tyne and Wear, West Midlands och West Yorkshire. Dessa delades i flera metropolitan districts (stadsdistrikt) som hanterade lokal service.
- Avskaffande av äldre indelningar: Tidigare administrativa indelningar, såsom många av de äldre county boroughs och vissa traditionella grevskap, omorganiserades eller upphörde som en följd av den nya strukturen.
- Ansvarsdelning: På länsnivå placerades ofta uppgifter som utbildning, socialtjänst, större vägar och strategisk planering. På distriktsnivå placerades uppgifter som bostäder, lokal planering, sophämtning och miljöhälsa.
Genomförande och val
För att bereda övergången hölls val till de nya myndigheterna 1973 och de nyvalda organen fungerade som skuggmyndigheter fram till att strukturförändringarna trädde i kraft den 1 april 1974. Val till de olika nivåerna genomfördes vid olika tidpunkter: val till landstingsfullmäktige hölls den 12 april, till storstadsdistrikt och walesiska distrikt den 10 maj och till distriktsfullmäktige utanför storstadsområdet den 7 juni. De skuggmyndigheter som valdes hade till uppgift att planera budget, övergång av personal och tjänster samt säkerställa att nya råd kunde ta över verksamheten i praktiken.
Senare förändringar och arv
Lagen skapade en struktur som i praktiken kom att förändras vidare under följande decennier:
- De regionala länsråden i de sex storstadsområdena avskaffades 1986 genom senare lagstiftning, vilket ledde till att många uppgifter överfördes till de underordnade enheterna eller till samarbetsarrangemang mellan dem.
- Under 1990-talet genomfördes ytterligare omorganiseringar i England, där flera områden gick över till enhetliga myndigheter (unitary authorities) som samlade både läns- och distriktsfunktioner i en enda nivå. I Wales infördes ett system av enhetliga myndigheter som helt ersatte det tvådelade systemet.
- I Skottland inrättades 1975 genom Local Government (Scotland) Act 1973 ett liknande system med regioner och distrikt, men detta ersattes också av ett system med unitary council areas 1996.
Local Government Act 1972 har haft långvariga effekter på hur lokal service organiseras och finansieras i Storbritannien. Reformen var och är omdiskuterad — den moderniserade och standardiserade många administrativa processer men mötte kritik för att ha negligerat vissa lokala identiteter och historiska gränser. Vissa lokala gränser och namn har senare återställts eller justerats genom nya reformer.
Betydelse idag
Flera element från 1972 års reform lever kvar: principen om tydlig arbetsfördelning mellan olika nivåer av lokalt styre, större administrativa områden för strategiska tjänster och en fortsatt utveckling mot antingen tvånivåsystem eller enhetliga myndigheter beroende på lokal politisk och praktisk praxis. Debatten om optimal struktur för lokalt styre — balans mellan effektivitet och lokal förankring — fortsätter att prägla politiken kring kommun- och länsorganisation i Storbritannien.
England
Storstadsregioner
| Storstadslän | Befintligt geografiskt län eller underavdelning | Landskommuner | Andra delar |
| Greater Manchester | Cheshire | stadsområden i nordöstra Cheshire | |
| Lancashire | Bury, Bolton, Manchester, Oldham, Rochdale, Salford, Wigan, Salford | stadsområden i sydöstra Lancashire | |
| Yorkshire, West Riding | ingen | Stadsdelen Saddleworth | |
| Cheshire | Birkenhead, Wallasey | Större delen av Wirralhalvön. | |
| Lancashire | Bootle, Liverpool, St Helens, Southport | stadsområden i sydvästra Lancashire | |
| South Yorkshire | Yorkshire, West Riding | södra West Riding | |
| Finningley | |||
| Tyne och Wear | Gateshead, South Shields, Sunderland | stadsområden i nordöstra Durham | |
| Tynemouth, Newcastle upon Tyne | stadsområden i sydöstra Northumberland | ||
| Dudley, Walsall, West Bromwich, Wolverhampton | Aldridge-Brownhills | ||
| Birmingham, Coventry, Solihull | Sutton Coldfield, Meriden Gap | ||
| Warley | Halesowen och Stourbridge | ||
| Yorkshire, West Riding | Bradford, Dewsbury, Halifax, Huddersfield, Leeds, Wakefield | västra West Riding of Yorkshire |
Storstadsområden
| Storstadslän | Storstadsområde | Landskommuner | Andra komponenter |
| Greater Manchester | Prestwich, Radcliffe, Ramsbottom (delvis), Tottington, Whitefield (Lancashire) | ||
| Bolton | Bolton | Blackrod, Farnworth, Horwich, Kearsley, Little Lever, Turton (delvis), Westhoughton (Lancashire) | |
| Ringväg från Bucklow Rural District (Cheshire) | |||
| Oldham | Chadderton, Shaw och Crompton, Failsworth, Lees och Royton (Lancashire); Saddleworth (West Riding) | ||
| Rochdale | Rochdale | Heywood, Littleborough, Middleton, Milnrow och Wardle (Lancashire) | |
| Salford | Salford | Eccles, Irlam, Worsley, Swinton och Pendlebury (Lancashire) | |
| Stockport | Bredbury och Romiley, Cheadle och Gatley, Hazel Grove och Bramhall och Marple (Cheshire) | ||
| Tameside | ingen | Dukinfield, Hyde, Longdendale, Stalybridge (Cheshire); Ashton-under-Lyne, Audenshaw, Denton, Droylsden, Mossley (Lancashire). | |
| Trafford | ingen | Altrincham, Bowdon, Hale, Sale, en del av Bucklow Rural District (Cheshire); Stretford, Urmston (Lancashire). | |
| Wigan | Wigan | Abram, Ashton-in-Makerfield (större delen), Aspull, Atherton, Billinge-and-Winstanley (delvis), Golborne (delvis), Hindley, Ince-in-Makerfield, Leigh, Orrell, Standish-with-Langtree, Tyldesley, del av Wigan Rural District (Lancashire). | |
| Knowsley | ingen | Huyton-with-Roby, Kirkby, Prescot, Simonswood, del av Whiston Rural District (Lancashire). | |
| ingen | |||
| St Helens | St Helens | Ashton-in-Makerfield (delvis), Billinge-and-Winstanley (delvis) Haydock, Newton-le-Willows, Rainford, del av Whiston Rural District (Lancashire) | |
| Sefton | Bootle, Southport | Crosby, Formby, Litherland, en del av West Lancashire Rural District (Lancashire). | |
| Wirral | Birkenhead, Wallasey | Bebington, Hoylake, Wirral (Cheshire) | |
| South Yorkshire | Barnsley | Barnsley | Cudworth, Darfield, Hoyland Nether, Penistone, Royston, Wombwell, Worsbrough; Penistone Rural District, del av Hemsworth Rural District; del av Wortley Rural District (West Riding). |
| Doncaster | Adwick le Street, Bentley with Arksey, Conisbrough, Mexborough, Tickhill (West Riding), Finningley (Nottinghamshire) | ||
| Stocksbridge, del av Wortley Rural District (West Riding) | |||
| Rotherham | Rotherham | Maltby, Rawmarsh, Swinton, Wath upon Dearne; Kiveton Park Rural District, Rotherham Rural District (West Riding) | |
| Tyne och Wear | Newcastle upon Tyne | Newcastle upon Tyne | Gosforth, Newburn, del av Castle Ward Rural District (Northumberland) |
| North Tyneside | Tynemouth | Wallsend, en del av Whitley Bay, Longbenton, en del av Seaton Valley (Northumberland). | |
| Gateshead | Gateshead | Blaydon, Felling, Ryton och Whickham, del av Chester-le-Street Rural District (Durham). | |
| South Tyneside | South Shields | Jarrow, Boldon, Hebburn (Durham) | |
| Hetton, Houghton-le-Spring, Washington, del av Easington Rural District, del av Chester-le-Street Rural District (Durham). | |||
| Birmingham | Birmingham | Sutton Coldfield (Warwickshire) | |
| Coventry | Coventry | Allesley och Keresley från Meriden Rural District (Warwickshire) | |
| Dudley | Dudley | Halesowen och Stourbridge (Worcestershire) | |
| Sandwell | Warley och West Bromwich | ingen | |
| Solihull | många socknar i Meriden Rural District och Hockley Heath i Stratford-on-Avon Rural District (Warwickshire). | ||
| Walsall | Walsall | Aldridge-Brownhills (Staffordshire) | |
| Wolverhampton | Wolverhampton | ingen | |
| Bradford | Bradford | Baildon, Bingley, Denholme, Ilkley, Keighley, Queensbury och Shelf (delvis), Shipley, Silsden; del av Skipton Rural District (West Riding). | |
| Calderdale | Halifax | Brighouse, Elland, Hebden Royd, Queensbury and Shelf (delvis), Ripponden, Sowerby Bridge, Todmorden, Hepton Rural District (West Riding) | |
| Kirklees | Dewsbury, Huddersfield | Batley, Colne Valley, Denby Dale, Heckmondwike, Holmfirth, Kirkburton, Meltham, Mirfield, Spenborough (West Riding) | |
| Leeds | Leeds | Aireborough, Garforth, Horsforth, Morley, Otley, Pudsey, Rothwell; del av Tadcaster Rural District, del av Wetherby Rural District, del av Wharfedale Rural District (West Riding). | |
| Wakefield | Wakefield | Castleford, Featherstone, Hemsworth, Horbury, Knottingley, Normanton, Ossett, Pontefract, Stanley; Wakefield Rural District, del av Hemsworth Rural District, del av Osgoldcross Rural District (West Riding). |
Icke-stadsregionala län
| Län utanför storstadsområdet | Befintligt geografiskt län eller underavdelning | Landskommuner | Andra delar |
| Avon | södra delen | ||
| Badkar | Norra delen (inklusive Weston-super-Mare). | ||
| Bedfordshire | Bedfordshire | Luton | alla |
| Berkshire | Berkshire | Läsning | alla utom en del runt Abingdon i Oxfordshire |
| Buckinghamshire | ingen | södra spetsen (inklusive Slough) | |
| Buckinghamshire | Buckinghamshire | ingen | Alla utom den södra spetsen (inklusive Slough) i Berkshire. |
| Cambridgeshire | Cambridgeshire och Isle of Ely | ingen | alla |
| Huntingdon och Peterborough | ingen | alla | |
| Cheshire | Cheshire | Chester | Alla utom Tintwistle Rural District (till Derbyshire), nordöstra stadsområdet (till Greater Manchester), Wirralhalvön (till Merseyside). |
| Lancashire | Warrington | Den mellersta södra delen, inklusive Widnes. | |
| Cleveland | Hartlepool | Stockton Rural District | |
| Yorkshire, North Riding | Teesside | urban norr | |
| Cornwall | Cornwall | ingen | alla |
| Cumbria | Cumberland | Carlisle | alla |
| ingen | alla | ||
| Lancashire | Barrow-in-Furness | North Lonsdale | |
| Yorkshire, West Riding | ingen | Sedbergh Rural District | |
| Derby | alla | ||
| Cheshire | ingen | Tintwistle landsbygdsdistrikt | |
| Devon | Devon | Exeter, Plymouth, Torbay | alla |
| Dorset | Dorset | ingen | alla |
| Hampshire | Bournemouth | området kring Christchurch | |
| Alla utom urban nordost (till Tyne and Wear) och Stockton Rural District (till Cleveland). | |||
| East Sussex | East Sussex | Brighton, Eastbourne, Hastings | Alla utom den östra remsan (till West Sussex). |
| Essex | Essex | Southend-on-Sea | alla |
| Gloucester | alla utom den södra delen (till Avon) | ||
| Hampshire | Hampshire | Portsmouth, Southampton | alla utom en del runt Christchurch (till Dorset) |
| Hereford och Worcester | ingen | alla | |
| Worcester | Alla utom Stourbridge och Halesowen (till West Midlands). | ||
| Hertfordshire | Hertfordshire | ingen | alla |
| Humberside | Lincoln, delar av Lindsey | Grimsby | Norra sträckan med Scunthorpe och Cleethorpes. |
| Yorkshire, East Riding | Alla utom den norra kanten. | ||
| Yorkshire, West Riding | ingen | Goole och Goole Rural District | |
| Isle of Wight | Isle of Wight | ingen | alla |
| Kent | Kent | alla | |
| Lancashire | Lancashire | Blackburn, Blackpool, Burnley, Preston | Endast den centrala delen (sydost till Greater Manchester, sydvästra delen till Merseyside, mitten av södra delen till Cheshire, North Lonsdale till Cumbria). |
| Yorkshire, West Riding | ingen | Området inklusive Barnoldswick. | |
| alla | |||
| Rutland | ingen | alla | |
| Lincolnshire | Lincolnshire, delar av Holland | ingen | alla |
| Lincolnshire, delar av Lindsey | Lincoln | Alla utom den norra remsan, inklusive Scunthorpe och Cleethorpes. | |
| Lincolnshire, delar av Kesteven | ingen | ||
| Norwich | alla | ||
| East Suffolk | ingen | en del av Lothingland Rural District i närheten av Great Yarmouth | |
| Norra Yorkshire | North Riding of Yorkshire | Alla utom Urban North (till Cleveland) och Startforth Rural District (till Durham). | |
| Yorkshire, West Riding | Den norra delen, inklusive Harrogate, Knaresborough och Selby. | ||
| Yorkshire, East Riding | den norra delen, inklusive Filey | ||
| alla | |||
| ingen | alla utom urban sydost (till Tyne and Wear) | ||
| Alla utom Finningley (till South Yorkshire). | |||
| Oxford | alla | ||
| Berkshire | ingen | området runt Abingdon | |
| Salop (Shropshire) | Salop | ingen | alla |
| ingen | Alla utom den norra delen (inklusive Weston-super-Mare). | ||
| Burton upon Trent, Stoke-on-Trent | alla utom Aldridge-Brownhills | ||
| Suffolk | East Suffolk och West Suffolk | Ipswich | Alla, utom en del av nordöstra Suffolk nära Great Yarmouth till Norfolk. |
| Surrey | Surrey | ingen | alla utom Gatwick Airport |
| ingen | Alla utom Sutton Coldfield och Meriden Gap (till West Midlands). | ||
| West Sussex | West Sussex | ingen | alla |
| East Sussex | ingen | den östra remsan | |
| ingen | alla |
Distrikt utanför storstadsområdena
Local Government Boundary Commission föreslog ursprungligen 278 distrikt utanför storstadsområdena i april 1972 (fortfarande med de länsgränser som återfinns i lagförslaget). Ytterligare 18 distrikt lades till i de slutliga förslagen från november 1972, som sedan beställdes.
Uppdelningen var följande (i de flesta fall var uppdelningen inte exakt, och många andra ändringar av distriktens gränser ägde rum vid denna tid)
- Devon: Torridge/North Devon
- Dorset : Weymouth och Portland/Purbeck, North Dorset/East Dorset
- Durham : Wear Valley/Teesdale
- Hereford och Worcester : Hereford/South Herefordshire/Leominster
- Humberside: Holderness/North Wolds
- Isle of Wight: South Wight/Medina
- Lancashire: Hyndburn/Rossendale
- Leicestershire : Rutland/Melton, Harborough/Oadby och Wigston
- Lincolnshire: Boston/South Holland
- Northamptonshire: Daventry/Södra Northamptonshire
- Northumberland : Berwick-upon-Tweed/Alnwick
- Shropshire : Oswestry/North Shropshire, Bridgnorth/South Shropshire
- Somerset: Taunton Deane/West Somerset
- Suffolk: Forest Heath
Det nya distriktet i Suffolk var nödvändigt på grund av beslutet att behålla Newmarket i Suffolk, som annars skulle ha blivit en del av South Cambridgeshire-distriktet.
Scillyöarna
Enligt avsnitt 265 i lagen får de lokala myndigheterna på Isles of Scilly fortsätta att fungera som lokala myndigheter. Isles of Scilly Rural District Council blev Isles of Scilly Council, och vissa tjänster skulle även fortsättningsvis tillhandahållas av Cornwall County Council i enlighet med vad som föreskrivs i en förordning som utfärdats av statssekreteraren, även om öarna tekniskt sett inte ingick i Cornwall före eller efter 1974.
Wales
| Nytt län | Befintligt geografiskt län | Landskommuner | Andra delar |
| Clwyd | Flintshire | ingen | alla |
| Denbighshire | ingen | Alla utom Llanrwst och området | |
| Merionethshire | ingen | Edeyrnion landsbygdsdistrikt | |
| Dyfed | Cardiganshire | ingen | alla |
| Carmarthenshire | ingen | alla | |
| Pembrokeshire | ingen | alla | |
| Gwent | Monmouthshire | Newport | utom delar i Mid Glamorgan och South Glamorgan |
| Breconshire | ingen | Brynmawr och Llanelly | |
| Gwynedd | ingen | alla | |
| Caernarvonshire | ingen | alla | |
| Merionethshire | ingen | alla utom Edeyrnion Rural District | |
| Denbighshire | ingen | Llanrwst med omnejd | |
| Mid Glamorgan | Glamorgan | Merthyr Tydfil | |
| Breconshire | ingen | Penderyn och Vaynor | |
| Monmouthshire | ingen | Bedwas och Machen, Rhymney, del av Bedwellty | |
| Powys | Montgomeryshire | ingen | alla |
| Radnorshire | ingen | alla | |
| Breconshire | ingen | Alla utom delar till Gwent och Mid Glamorgan. | |
| South Glamorgan | Glamorgan | Cardiff | Barry, Cowbridge, Penarth |
| Monmouthshire | ingen | St Mellons | |
| West Glamorgan | Glamorgan | Swansea | Glyncorrwg, Neath, Llwchwr, Port Talbot |
Val
Val till de nya myndigheterna hölls på tre olika torsdagar 1973. Varje nytt län och distrikt delades in i valkretsar. För länsstyrelserna valde varje valkrets en ledamot, för storstadsdistriktsstyrelserna valde varje distrikt tre ledamöter, och distrikten i andra distrikt än storstadsdistrikten kunde välja ett varierande antal ledamöter. Det fanns inte tillräckligt med tid för att genomföra en fullständig indelning av distrikten, så ett tillfälligt system användes: i vissa länsstyrelser valde valkretsarna flera ledamöter.
Frågor och svar
F: Vad är 1972 års lag om lokala myndigheter?
S: Local Government Act 1972 är en parlamentslag som reformerade den lokala förvaltningen i England och Wales den 1 april 1974.
F: Finns mönstret med tvådelade kommuner kvar än idag?
S: Ja, mönstret med två nivåer av fullmäktige används fortfarande i stora delar av England, även om storstadsregionernas fullmäktige avskaffades 1986.
F: Vad infördes i Wales genom Local Government Act 1972?
S: Genom Local Government Act 1972 infördes ett liknande mönster med grevskap och distrikt i Wales, som sedan dess helt har ersatts av ett system med enhetliga myndigheter.
F: När hölls valen till de nya myndigheterna 1973?
S: Val hölls till de nya myndigheterna 1973, och de fungerade som "skuggmyndigheter" fram till överlämningsdatumet.
F: När hölls val till county councils?
S: Val till county councils hölls den 12 april.
F: När hölls valen till distrikten i Wales?
S: Valen till de walesiska distrikten hölls den 10 maj.
F: När hölls valen till distriktsråd utanför storstäderna?
S: Val till icke-metropolitanska distriktsråd hölls den 7 juni.
Sök