Corwin-tillägget: 1861-förslag i USA som skulle skydda slaveriet
Corwin‑tillägget (1861): förslag som skulle skydda slaveriet i USA — historisk granskning av bakgrund, politiska motiv och dess betydelse inför inbördeskriget.
Corwin-tillägget är ett förslag till ändring av Förenta staternas konstitution. Det antogs av kongressen den 2 mars 1861 och skickades till delstaternas lagstiftande församlingar för ratificering. Senator William H. Seward från New York lade fram ändringen i senaten. Representanten Thomas Corwin från Ohio lade fram det i representanthuset. Det var ett av flera lagförslag som kongressen övervägde i ett misslyckat försök att locka de avskiljande staterna tillbaka till unionen och att övertyga gränsslavstaterna att stanna kvar. Tekniskt sett är det fortfarande under behandling i delstaterna, men om det ratificerades skulle det skydda delstaternas "inhemska institutioner" (vilket 1861 innefattade slaveri) från processen för författningsändringar och från inblandning från kongressen.
Bakgrund
Corwin-tillägget framkom i ett ögonblick av extrem politisk kris. Efter Abraham Lincolns valseger i november 1860 hade flera sydstater beslutat om avskiljning från unionen. Kongressen och den avgående administrationen försökte i början av 1861 genomföra olika kompromisser för att undvika ett inbördeskrig. Ett annat välkänt förslag i samma anda var Crittenden-kompromissen. Corwin-tillägget var avsett att lugna slavstatsföreträdare genom att ge en formell konstitutionell garanti att kongressen inte skulle kunna upphäva eller inverka på slaveriet i redan existerande delstater.
Innehåll och syfte
Syftet med Corwin-förslaget var att binda federal lagstiftning och framtida ändringsmakter så att de inte kunde "avskaffa" eller "inträda i" delstaternas inhemska institutioner, en formulering som 1861 uttryckligen omfattade slaveriet. Förslaget skulle alltså, om det ratificerades, ha gjort slaveriet i befintliga slavstater konstitutionellt skyddat mot federal inblandning.
Behandling och utfall
Kongressen godkände tillägget och skickade det vidare till delstaterna för ratificering den 2 mars 1861. För att bli en del av konstitutionen hade det krävts att tre fjärdedelar av delstaterna skulle ratificera det. Tillägget blev dock aldrig ratificerat i den omfattningen och trädde därför aldrig i kraft. Samtidigt hade flera stater redan deklarerat sig som separata konfederationer, och pågående konflikter gjorde kompromissförsök allt svårare.
Efterspel och historisk betydelse
Corwin-tillägget betraktas ofta som ett av de sista försöken att bevara unionen genom att garantera slavstaterna deras institutioner. Abraham Lincoln gjorde offentligt klart att han inte motsatte sig förslaget som ett tillfälligt medel för att bevara freden, men tillägget kunde inte stoppa utvecklingen mot inbördeskrig. Efter kriget slog den segrande unionen fast ett annat vägval: slaveriet avskaffades nationellt genom det trettonde tillägget, och senare tillägg och lagstiftning förändrade den konstitutionella ordningen på ett sätt som gjorde ett skydd för slaveri omöjligt.
Idag är Corwin-tillägget ett intressant historiskt dokument: det visar hur nära man var att försöka institutionaliserade slaveriet i konstitutionen som en permanent rättighet, och det används ofta i historieskrivning för att illustrera de kompromisser som föreslogs men misslyckades i skuggan av secession och krig. Tekniskt sett ligger förslaget fortfarande öppet eftersom det saknar en tidsgräns för ratificering, men dess syfte och möjligheter förlorade relevans i och med inbördeskrigets utfall och de efterföljande konstitutionella förändringarna.
Text
Ingen ändring får göras i konstitutionen som tillåter eller ger kongressen befogenhet att avskaffa eller ingripa i en delstat, i dess inhemska institutioner, inklusive de institutioner som gäller för personer som hålls i arbete eller tjänst enligt delstatens lagar.
Ratificeringshistorik
Corwin-tillägget ratificerades av:
- Ohio - 13 maj 1861 (återkallad ratificering - 31 mars 1864)
- Maryland - 10 januari 1862 (återkallad ratificering - 7 april 2014)
- Illinois - 14 februari 1862 (tveksam giltighet)
1963, mer än ett sekel efter att kongressen skickat Corwin-tillägget till delstaternas lagstiftande församlingar, lades en gemensam resolution för att ratificera det fram i Texas representanthus av republikanen Henry Stollenwerck från Dallas. Den gemensamma resolutionen skickades till parlamentets kommitté för konstitutionella ändringar den 7 mars 1963, men fick ingen vidare behandling.
Möjliga konsekvenser om det antas
Corwin-tillägget skulle, när det ses genom linsen av regeln om vanlig mening (bokstavsregeln), ha gjort det institutionaliserade slaveriet oförmöget att påverkas av ändringsprocessen. Som ett resultat av detta skulle de senare återuppbyggnadsändringarna (trettonde, fjortonde och femtonde) inte ha tillåtits, eftersom de avskaffar eller ingriper i delstaternas inhemska institutioner.
En konkurrerande teori föreslår dock att ett senare ändringsförslag som strider mot ett redan ratificerat Corwin-tillägg antingen uttryckligen skulle kunna upphäva Corwin-tillägget (på samma sätt som det tjugoförsta tillägget uttryckligen upphävde det artonde tillägget) eller att man skulle kunna dra slutsatsen att det delvis eller helt upphävde alla motstridiga bestämmelser i ett redan antaget Corwin-tillägg.
Frågor och svar
F: Vad är Corwin-tillägget?
S: Corwin Amendment är ett förslag till ändring av Förenta staternas konstitution som antogs av kongressen den 2 mars 1861 och skickades till delstaternas lagstiftande församlingar för ratificering.
F: Vem lade fram det i senaten?
S: Senator William H. Seward från New York lade fram ändringen i senaten.
F: Vem införde det i representanthuset?
Svar: Representant Thomas Corwin från Ohio lade fram det i representanthuset.
F: Vad var dess syfte?
S: Syftet var att locka de avskiljande staterna tillbaka till unionen och att övertyga slavstaterna vid gränsen att stanna kvar.
F: Hur skulle det ratificeras?
Svar: Det skulle ratificeras av delstaternas lagstiftande församlingar om de godkände det.
F: Vad skulle den skydda om den ratificerades?
Svar: Om den ratificeras skulle den skydda varje delstats "inhemska institutioner" (vilket innefattade slaveriet vid den tiden) från ändringar av konstitutionen och från inblandning från kongressen.
F: Är detta ändringsförslag fortfarande under behandling i någon delstat i dag?
Svar: Ja, tekniskt sett är detta ändringsförslag fortfarande under behandling i någon av staterna i dag.
Sök