Garda Síochána

Terminologi

Det gamla engelska namnet på styrkan var Civic Guard, men den titeln används inte längre. Garda Síochána na hÉireann brukar översättas till "Guardian of the Peace of Ireland" eller "Guardians of the Peace (of Ireland)".

Den fullständiga officiella titeln på styrkan används sällan i tal. Den är känd som An Garda Síochána ([An] error), i fallande formell ordning: {{lang}}: text has italic markup (help) pronounced [ən]); Garda Síochána; Garda (i de föregående namnen är Garda "guard" ett kollektivt substantiv, som polisen); Gardaí (irländskt uttal: [ˈɡaːɾˠd̪ˠiː] [GAR-DEE]; "vakter", plural); eller vakterna.

En enskild tjänsteman kallas också garda (plural gardaí), eller informellt en vakt. En polisstation kallas Garda-station. Garda är också den lägsta graden inom polisen och används också som titel (t.ex. "Garda John Murphy"), analogt med den brittiska termen "constable" eller den amerikanska "officer" ("deputy/trooper/etc."). "Guard" är den vanligaste tilltalsformen för allmänheten som talar till en garda i tjänst. En kvinnlig officer kallades en gång officiellt för bangharda ([ˈbˠanˌɣaːɾˠd̪ˠə]; "kvinnlig vakt"; plural banghardaí). Denna term avskaffades 1990, men används fortfarande i vardagligt tal i stället för det numera könsneutrala garda.

 
En grupp poliser från Garda.  

Organisation

Rang	Irländskt namn	Antal anställda (2005)
Kommissionsledamot	Kommissionär	1
Biträdande kommissionär/administrativ chef	Leas-Choimisinéir	3
Biträdande kommissionär	Cúntóir-Choimisinéir	13
Överinspektör	Príomh-Cheannfort	50
Överinspektör	Ceannfort	178
Inspektör	Cigarett	307
Sergeant	Sáirsint	2,173
Gardaí	Gardaí	11,821
Reserv Gardaí	Gardaí Ionaid	850
Student Gardaí	Mac Léinn Ghardaí	N/A

Styrkan leds av kommissionären. Direkt under honom finns två biträdande kommissionärer, en med ansvar för "operationer" och en med ansvar för "strategi och förändringshantering". Chief Administrative Officer har ansvar för resursförvaltning (personal, ekonomi, IKT och lokaler) och har samma rang som en biträdande kommissarie. Det finns tolv biträdande kommissionsledamöter: en för var och en av de sex geografiska regionerna och resten har hand om olika nationella stödfunktioner. På motsvarande eller nästan motsvarande nivå som de biträdande kommissionärerna finns tjänsterna som chefsöverläkare, verkställande direktör för informations- och kommunikationsteknik och verkställande direktör för ekonomi.

De sex geografiska "biträdande kommissionärerna" leder de sex "Garda Force-regionerna", som för närvarande är följande:

1. Dublin Metropolitan
2. Östra
3. Norra
4. Södra
5. Sydöstra
6. Västra

Till de biträdande kommissionärerna rapporterar cirka 50 chefsinspektörer, varav ungefär hälften övervakar så kallade avdelningar. Varje division innehåller ett antal distrikt, vart och ett under ledning av en inspektör som bistås av en grupp inspektörer. Varje distrikt innehåller ett antal underdistrikt, som vanligtvis leds av sergeanter.

Vanligtvis finns det bara en Garda-station i varje distrikt. Ett varierande antal poliser arbetar vid varje station beroende på hur viktig den är. På de flesta av dessa stationer arbetar den grundläggande rang som Garda, som fram till 1972 benämndes som rang som Guard. De yngsta medlemmarna i styrkan är studenter, vars arbetsuppgifter kan variera beroende på hur deras utbildning fortskrider. De har ofta kontorsuppgifter som en del av sina extrastudier.

Garda-organisationen har också över 2 500 civilanställda som arbetar med personalfrågor, företagshälsovård, ekonomi och upphandling, internrevision, IT och telekommunikation, logi och flottförvaltning, stöd på brottsplatserna, forskning och analys, utbildning och allmän administration. Siffran omfattar även industripersonal som trafikvakter, chaufförer och städare. Det är regeringens pågående politik att höja nivån på det icke-officiella stödet i organisationen till internationell standard - vilket ökar dess kapacitet och expertis inom en rad specialiserade och administrativa funktioner och frigör fler poliser för centrala operativa uppgifter.

Reserv Gardaí

I lagen om Garda Síochána från 2005 föreskrivs att det ska inrättas en Garda-reserv bestående av 4 000 personer som ska hjälpa polisen att utföra sina uppgifter och komplettera arbetet för medlemmarna i Garda Síochána.

Garda Reserves uppgift är att "vara en källa till lokal styrka och kunskap". Reservisterna utför uppgifter som beslutas av Garda Commissioner och ministern för rättvisa, jämlikhet och lagreformer. Med reducerad utbildning måste dessa uppgifter och befogenheter utföras under övervakning av ordinarie medlemmar av styrkan, och de är också begränsade jämfört med ordinarie medlemmars uppgifter och befogenheter.

I november 2010 fanns det 850 diplomerade Garda-reservister och ytterligare 148 under vidareutbildning. Den första omgången av 36 Garda-reservister tog examen den 15 december 2006 vid Garda College i Templemore.

Avsnitt

• Byrån för bedrägeriutredningar
• Centrala enheten för kontroll
• Byrån för brottsliga tillgångar
• Garda Emergency Response Unit (enhet för räddningsinsatser)
• Enheten för regionalt stöd
• Centrum för informationstjänster för polisen
• Garda Síochána College
• Garda Síochána Reservat
• Garda Traffic Corps
• Nationella byrån för brottsutredningar
• Garda National Immigration Bureau (nationella invandrarbyrån)
• Garda National Drug Unit (Nationell narkotikaenhet)
• Garda National Surveillance Unit (Nationell övervakningsenhet för Garda)
• Enheten för operativt stöd som består av:-
• Garda Air Support Unit
• Enheten för polishundar
• Garda monterad enhet
• Garda Water Unit
• Enheten för organiserad brottslighet
• Enheten för allmän ordning i Garda
• Gardas regionala stödenheter
• Särskilda detektivenheten
• Gardas tekniska byrå

 

 
De två helikoptrarna från Garda Air Support Unit  

Obeväpnade poliser

De flesta uniformerade medlemmar av An Garda Síochána bär vanligtvis inte skjutvapen. Det är en tradition inom tjänsten att vanlig polisarbete utförs på både landsbygden och i städerna av uniformerade poliser som endast är utrustade med en träklubba. Från och med mars 2007 har alla nya poliser utrustats med förlängningsbara ASP-stockar, och befintliga medlemmar har fått utbildning i tid. Dessutom meddelade Garda Commissioner i oktober 2008 att alla poliser kommer att få pepparspray. Sedan december 2009 har alla poliser utbildats och fått denna spray.

När styrkan ursprungligen skapades var den beväpnad, men den provisoriska regeringen upphävde beslutet och återskapade styrkan som en obeväpnad polisstyrka. Detta stod i kontrast till inställningen hos den brittiska Dublin Castle-administrationen, som avvisade vädjanden från Royal Irish Constabulary om att styrkan skulle avväpnas. Med den förste kommissarien Michael Staines TD:s ord:

"

Garda Síochána kommer inte att lyckas genom vapenmakt eller antal, utan genom sin moraliska auktoritet som folkets tjänare.

"

Enligt Tom Garvin gav ett sådant beslut den nya styrkan ett kulturellt ess: "tabuet att döda obeväpnade män och kvinnor som inte rimligen kunde betraktas som spioner och informatörer".

 
En medlem av Garda Síochána:s motorcykelenhet.  

Beväpnade Gardaí

Även om det är en mestadels obeväpnad styrka har vissa enheter inom Gardaí, t.ex. detektivenheter, de regionala stödenheterna och beredskapsenheten, fått i uppdrag att bära skjutvapen. Det ursprungliga beståndet av Smith & Wesson Model 10-revolvrar ersätts av Sig Sauer P226 och Walther P99C halvautomatiska pistoler. De regionala stödenheterna har Heckler & Koch MP7-maskinpistoler utöver de vanliga pistolerna och icke-dödliga vapen som t.ex. elpistoler och pepparspray. De fungerar som en första insats för att stödja vanliga Garda-tjänstemän i kritiska situationer på grund av en ökning av incidenter där skjutvapen används. För att få ett skjutvapen eller bära ett skjutvapen i tjänsten måste en Garda ha ett giltigt vapenkort.

 
Garda Síochána Emergency Response Unit i tjänst i Dublin.  

Fordon

Patrullbilar från Garda är huvudsakligen vita, med gula och blå fluorescerande färger, medan fordon från trafikenheten har battenburgmönster. Gardas vapen finns också på fordonen. An Garda Síochána använder också omärkta patrullbilar i sina uppgifter och användningen av sådana fordon blir alltmer en kostnadsfråga snarare än behovet av att dölja fordonen, eftersom ändringarna av fordonets yttre, såsom LED-strålkastare, Tetra-antenner och LED-strålkastare, i synnerhet är extremt synliga. ^[]

Garda Toyota Avensis  

Historia

Civic Guard bildades av den provisoriska regeringen i februari 1922 för att ta över ansvaret för polisarbetet i den unga irländska fria staten. Den ersatte Royal Irish Constabulary (RIC) och den irländska republikanska polisen från 1919-1922. I augusti 1922 följde styrkan med Michael Collins när han träffade lordlöjtnanten i Dublin Castle.

Garda Síochána (Temporary Provisions) Act 1923, som antogs efter skapandet av den irländska fria staten den 8 augusti 1923, föreskrev inrättandet av "en polisstyrka som skulle kallas och kallas 'Garda Síochana'". Enligt avsnitt 22 ansågs The Civic Guard ha inrättats enligt lagen och regleras av den. Lagen gav därför den befintliga styrkan ett nytt namn.

Under inbördeskriget 1922-23 inrättade den nya frihetsstaten kriminalpolisen som en beväpnad, civilklädd enhet för att bekämpa uppror. Den upplöstes efter krigsslutet i oktober 1923 och delar av den införlivades i Dublin Metropolitan Police.

I Dublin förblev polisen ett ansvarsområde för Dublin Metropolitan Police (DMP, grundad 1836) tills den slogs samman med Garda Síochána 1925. Sedan dess har Garda varit den enda polisen i den stat som nu kallas Republiken Irland, med undantag för militärpolisen inom de irländska försvarsstyrkorna, flygplatspolisen samt polisen i Dublins hamn och Dún Laoghaire Harbour.

Scott Medal

Scott Medal for Bravery inrättades 1925 och är den högsta utmärkelsen för mod och tapperhet som delas ut till en medlem av Garda Síochána. De första medaljerna finansierades av överste Walter Scott, en hederskommissarie vid New York Police Department. Den första mottagaren av Scottmedaljen var Pat Malone från St. Luke's Cork City som - som obeväpnad Garda - avväpnade Tomás Óg Mac Curtain (son till Tomás Mac Curtain).

För att markera den amerikanska kopplingen används den amerikanska engelska stavningen av "valor" på medaljen. Garda Commissioner väljer ut mottagarna av medaljen, som delas ut av ministern för rättvisa, jämlikhet och lagreformer.

År 2000 tog Anne McCabe - änka till Garda Jerry McCabe, som dödades av beväpnade bankrånare från Provisional IRA - emot Scott Medal for Bravery som hade tilldelats hennes make postumt.

Den irländska republikanska polisen hade minst en medlem som dödades av RIC den 21 juli 1920.
En medlem av Civic Guard dödades genom en olycka den 22 september 1922 och en annan dödades i mars 1923 av Frank Teeling. Likaså dödades eller dog av sårskador under det irländska inbördeskriget fyra medlemmar av Oriel House Criminal Investigation Department. I Garda Roll of Honour finns en förteckning över 31 medlemmar av Garda som dödades mellan 1922 och 1999. {Se nedan}

Kommissionärer från polisen
Namn	Från	Till	Motivering
Michael Staines	Februari 1922	september 1922	avgick
Eoin O'Duffy	september 1922	Februari 1933	avskedad för att ha uppmuntrat en militärkupp
Eamon Broy	Februari 1933	Juni 1938	pensionerad
Michael Kinnane	Juni 1938	juli 1952	dog
Daniel Costigan	juli 1952	Februari 1965	avgick
William P Quinn	Februari 1965	Mars 1967	pensionerad
Patrick Carroll	Mars 1967	September 1968	pensionerad
Michael Wymes	September 1968	Januari 1973	pensionerad
Patrick Malone	Januari 1973	september 1975	pensionerad
Edmund Garvey	september 1975	Januari 1978	ersattes (förlorade regeringens förtroende)
Patrick McLaughlin	Januari 1978	Januari 1983	pensionerad ( avlyssningsskandal)
Lawrence Wren	Februari 1983	November 1987	pensionerad
Eamonn Doherty	November 1987	December 1988	pensionerad
Eugene Crowley	December 1988	Januari 1991	pensionerad
Patrick Culligan	Januari 1991	juli 1996	pensionerad
Patrick Byrne	juli 1996	juli 2003	pensionerad
Noel Conroy	juli 2003	november 2007	pensionerad
Fachtna Murphy	november 2007	December 2010	Pensionerad
Martin Callinan	December 2010	Nuvarande

Kommissionärer från polisen

Den förste kommissionären, Michael Staines, som var medlem av Dáil Éireann och förespråkade fördraget, hade bara åtta månaders mandat. Det var hans efterträdare, Eoin O'Duffy och Éamon Broy, som spelade en central roll i utvecklingen av styrkan. O'Duffy var kommissionär under polisens första år då man till mångas förvåning konstaterade att polisen kunde lyckas trots att den var obeväpnad. O'Duffy blev senare en kortlivad politisk ledare för de kvasifascistiska Blueshirts innan han begav sig till Spanien för att slåss tillsammans med Francisco Francos nationalister i det spanska inbördeskriget. Broy hade i stor utsträckning hjälpt den irländska republikanska armén (IRA) under det anglo-irländska kriget, medan han tjänstgjorde inom Dublin Metropolitan Police (DMP). Broys berömmelse ökade på 1990-talet när han medverkade i filmen Michael Collins, där det missvisande antyddes att han hade mördats av britterna under självständighetskriget, när han i själva verket levde i årtionden och ledde Garda Síochána 1933-1938. Broy följdes av kommissionärerna Michael Kinnane (1938-52) och Daniel Costigan (1952-65). Den förste kommissionären som steg upp från rang som vanlig Garda var William P. Quinn, som utnämndes i februari 1965.

En senare kommissionär, Edmund Garvey, avskedades 1978 av Jack Lynchs Fianna Fáil-regering efter att ha förlorat förtroendet för honom. Garvey vann ett rättsligt förfarande om "orättvis avskedande" mot regeringen, vilket bekräftades i Irlands högsta domstol. Detta resultat krävde att Garda Síochána Act 1979 antogs för att retroaktivt godkänna Garveys efterträdare sedan han blivit kommissionär. Garveys efterträdare, Patrick McLaughlin, tvingades avgå tillsammans med sin ställföreträdare 1983 på grund av sin mindre inblandning i en politisk skandal. Den nuvarande kommissionsledamoten, sedan december 2010, är Martin Callinan.

Tidigare reservstyrkor

Under nödsituationen (som andra världskriget kallades på Irland) fanns det två reservstyrkor till Garda, An Taca Síochána och Local Security Force.

An Taca Síochána hade befogenhet att arrestera och bar uniform, och de fick lämna reserven eller skriva in sig som fullvärdiga medlemmar i Garda i slutet av kriget innan reserven upplöstes. Reserven inrättades genom förordningen om undantagsbefogenheter (tillfällig särskild polisstyrka) från 1939.

Den lokala säkerhetsstyrkan (LSF) hade inte befogenhet att arrestera, och en del av reserven gick snart upp i den irländska arméreserven under ledning av den irländska armén.

 
Nya Garda-rekryter hälsar på Irlands president, An Tóstal, 1954  


 

Polisarbete utomlands

Sedan 1989 ingår Garda i FN:s fredsbevarande styrkor. Dess första uppdrag var när en 50 man stark styrka skickades till Namibia. Sedan dess har styrkan varit verksam i Angola, Kambodja, Cypern, Moçambique, Sydafrika och f.d. Jugoslavien. Styrkan hade sin första dödsolycka utomlands, nämligen Garda Sergeant Paul M. Reid, som skadades dödligt när han tjänstgjorde för FN:s UNPROFOR vid "Sniper's Alley" i Sarajevo den 18 maj 1995.

Medlemmar av Garda tjänstgör också vid Irlands ambassader i London, Haag, Madrid och Paris. Medlemmar är också utstationerade till Europol i Haag och Interpol i Lyon i Frankrike. Det finns också många medlemmar som arbetar direkt för FN och europeiska organ, t.ex. krigsförbrytartribunalen.

Garda-tjänstemännen samarbetar också med medlemmar av polisen i Nordirland för att bekämpa gränsöverskridande brottslighet. De har också följt med politiker från republiken, t.ex. presidenten, på besök i Nordirland.

Enligt ett avtal med den brittiska regeringen och FN:s havsrättskonvention får Garda och Radiological Protection Institute of Ireland inspektera kärnkraftsanläggningen Sellafield i Cumbria, England.

 

Kontroverser och anklagelser som rör styrkan

Liksom alla polisstyrkor i världen har Gardaí fått många klagomål mot sig, bland annat anklagelser om ohyfsat bemötande, trakasserier och mened (att ljuga för en domstol). Under 2005 inkom totalt 1 173 klagomål från allmänheten mot polisen, medan över 2 000 klagomål inkom under 2009.

Vissa incidenter som involverar Garda har fått stor uppmärksamhet, t.ex. de som ledde till Morris- och Barr-tribunalen, och har resulterat i omfattande reforminitiativ.^[] Andra rapporter tyder på att personer som besöker gay- och lesbiska inrättningar anser att Gardaí inte gör tillräckligt för att ta itu med rapporterade homofobiska brott i Irland. År 2007 uppstod också en viss debatt när en potentiell sikhisk sökande till Garda Reserve begärde att han skulle få bära en turban i stället för en standardmössa i uniformen.

Felaktig hantering av ärenden och klagomål

Kerry Babies-fallet var en av de första offentliga undersökningarna av hur en Garda-utredning hanterades på ett felaktigt sätt. Senare, på 1980-talet, beskrev Ferns-rapporten (en undersökning av anklagelser om sexuella övergrepp från präster) hanteringen av ett av åtta formella klagomål till Wexfords poliser som "helt otillräcklig", men konstaterade att de övriga formella klagomålen hade hanterats på ett "effektivt, professionellt och känsligt" sätt.

Gardaí kritiserades också i Murphy-rapporten i samband med att kommissionär Costigan överlämnade ärendet om Pater Edmondus (en pseudonym) till ärkebiskop McQuaid. Vissa mycket högt uppsatta poliser kritiserades för att de 1960 ansåg att präster inte hörde till deras ansvarsområde. Den 26 november 2009 bad dåvarande kommissionär Fachtna Murphy om ursäkt för att An Garda Siochána inte lyckats skydda offer för barnmisshandel i ärkestiftet Dublin. Han sade att olämpliga relationer och kontakter mellan polisen och ärkestiftet i Dublin hade ägt rum vid en tidpunkt då religiösa auktoriteter respekterades på ett otillbörligt eller missriktat sätt, och att detta var oförenligt med en utredning. Den 27 november 2009 meddelade han att en högre utredare skulle undersöka resultaten i rapporten.

Gardaí kritiserades av undersökningskommissionen för Dean Lyons-fallet för sin hantering av utredningen av Grangegorman-morden. I sin rapport sade George Birmingham att polisen hade använt ledande frågor i sina intervjuer med Lyons och att de inte hade agerat på en misstanke om att Lyons bekännelse var opålitlig. Under en period underlät de gardaí som var inblandade i fallet att agera utifrån vetskapen om att en annan man, Mark Nash, hade erkänt brottet. De kritiserades också för att de inte förde tillräckliga protokoll över sina intervjuer med Lyons.

Anklagelser som resulterar i undersökningsdomstolar

Under 1990-talet och början av 2000-talet förekom en rad anklagelser, bland annat om korrupt och oärligt polisarbete i grevskapet Donegal. Detta blev föremål för en rättslig undersökning: Morris Tribunal. Tribunalen konstaterade att vissa poliser i Donegal hade uppfunnit en informatör från Provisoriska IRA, tillverkat bomber och hävdat att de hade lokaliserat dem, och försökt sätta dit Raphoepubliken Frank McBrearty Junior för mord - det senare fallet ledde till en förlikning med staten på 1,5 miljoner euro. I en rapport till ministern för rättvisa, jämlikhet och lagreformer uttryckte Morris Tribunal allvarlig oro över "organiserad olydnad" inom polisen och att "ordentlig disciplin har försvunnit från Garda", och antydde att några få illasinnade missbrukade sina positioner inom Garda och använde sig av det disciplinära förfarandet för att skada polisen. Tribunalen uttryckte också oro över att rekryter fördes in i en odisciplinerad kultur som hade potential att göra stor skada på längre sikt, och varnade för att ett "fruktansvärt och kostsamt" slöseri med talanger skulle inträffa om situationen fortsatte. Dessa skandaler skadade polisens rykte och anseende i grevskapet Donegal. ^[]

Den 20 april 2000 sköt medlemmar av Emergency Response Unit 27-årige John Carthy ihjäl bakifrån i slutet av en 25 timmar lång belägring när han lämnade sitt hem i Abbeylara i Longford County med ett laddat hagelgevär i handen. Det fanns anklagelser om olämplig hantering av situationen och om överanvändning av väpnat våld av Gardaí. Detta ledde till en utredning från Garda och senare till en undersökningskommission med domare Robert Barr som ordförande. Utredningen inleddes den 1 juli 2002 och bevisförhöret avslutades den 7 december 2004. Den slutliga rapporten förväntades komma inom sex månader, men offentliggörandet av rapporten försenades till den 20 juli 2006. Tribunalens officiella slutsatser var att Sergeant Michael Jackson gjorde 14 misstag i sin roll som förhandlare under belägringen och att han inte gjorde några verkliga ansträngningar för att nå en lösning under den väpnade situationen. Vidare konstaterades dock att Sergeant Jackson begränsades av brist på erfarenhet och resurser (psykologer, advokater, hundar). Tribunalen rekommenderade att man skyndsamt skulle se över Garda-kommandostrukturerna och att ERU skulle ha bedövningspistoler och andra icke-dödliga alternativ, inklusive "icke-kompatibla skjutvapenstödjande polishundar".

Barr-tribunalen rekommenderade också ett formellt arbetsarrangemang mellan polisen och statliga psykologer samt förbättringar av polisutbildningen (särskilt för ERU i belägringslägen, även i situationer där psykisk ohälsa är en faktor). Detta innefattade en rekommendation om att lokala Garda-kommissarier ska genomgå en veckas repetitionsutbildning varje år som scenbefälhavare och en liknande repetitionskurs för ERU-tjänstemän med rang av inspektör eller kommissarie. I ett brev till John Carthys familj uppgav Gardas kommissionär Conroy att polisen "verkligen ber om ursäkt" för John Carthys död. Förre kommissarien Joe Shelley, vars underlåtenhet att intervjua John Carthy i Barr Tribunal Report citerades som "extraordinär" och som också kritiserades hårt i Morris Tribunal Report om Richie Barrons kontroversiella död, fick en extra bonus på 110 000 euro när han gick i förtidspension i juli 2005. Domare Morris beskrev Shelleys undersökning som "fördomsfull, tendentiös och ytterst försumlig i högsta grad".

Anklagelser om maktmissbruk

En av de första anklagelserna om allvarliga missförhållanden mot polisen kom från hanteringen av tågrånet i Sallins 1976. Detta fall ledde till ett allvarligt rättsligt misstag och anklagelser om att ett "tungt gäng" inom polisen skrämde och torterade de anklagade. Detta ledde slutligen till att en av de anklagade benådades av presidenten.

År 2004 anklagade en dokumentärfilm från RTÉ Prime Time delar av Garda för att missbruka sina befogenheter genom att fysiskt misshandla arresterade personer. En pensionerad domare i Circuit Court (W. A. Murphy) antydde att vissa medlemmar av polisen hade begått mened i brottmålsrättegångar inför honom, men uppgav senare att han hade blivit felciterad, medan en statsminister (Dick Roche, en yngre regeringsminister) i ett fall anklagade polisen för "tortyr". Gardekommissionären anklagade TV-programmet för att sakna balans.

Prime Time-dokumentären följde på bilder som publicerades av Independent Media Centre Ireland och som visade handgemäng mellan polisen och demonstranter från Reclaim the Streets. En av poliserna på dessa bilder dömdes senare för allmän misshandel, vilket är ett summariskt ärende, medan flera andra poliser frikändes.

Påståenden om gränsöverskridande polisarbete

Familjen till Eddie Fullerton, ett Sinn Féin-rådsledamot från Buncrana som dödades i sitt hem av medlemmar av Ulster Defence Association 1991, har kritiserat polisens hantering av utredningen och 2005 startade de en kampanj för en utredning.

Smithwick-tribunalen utreder också anklagelser om samverkan efter att två poliser från Royal Ulster Constabulary dödades av Provisional IRA när de återvände från ett möte med Gardaí i Republiken Irland, efter en rekommendation från Cory Collusion Inquiry.

Verksamheten kring gasprojektet Corrib

Protesterna mot det föreslagna gasraffinaderiet Corrib i Kilcommon socken, Erris, grevskapet Mayo, har lett till en stor Garda-insats vid byggarbetsplatserna med upp till 200 Gardaí inblandade, vilket ibland gör det till den största polisinsatsen i landet. I september 2008 uppgick kostnaden för insatsen till 10 miljoner euro och beräknas ha kostat 13,5 miljoner euro i slutet av januari 2009. Detta kan jämföras med de 20 miljoner euro som budgeterats för Operation Anvil, som är inriktad på organiserad brottslighet, kriminella gäng och deras medarbetare. En del av den väg som används av demonstranterna har av polisen kallats för Golden Mile på grund av övertidsmöjligheterna. Klagomål har framförts om polisens hantering av protesterna och flera TD:s, däribland Trevor Sargent, tidigare ledare för det gröna partiet, har kritiserat polisens hantering av situationen.

 
Polisen vid platsen för det föreslagna gasraffinaderiet Corrib i Erris, grevskapet Mayo.  

Reforminitiativ

Delvis som ett resultat av några av de ovan nämnda händelserna har Garda Síochána genomgått ett antal reformer under de senaste åren. Särskilt Morris Tribunal rekommenderade stora förändringar i fråga om hur styrkortens ledning, disciplin, befordran och ansvarstagande fungerar. Många av dessa rekommendationer antogs genom Garda Síochána Act 2005.

"	Tribunalen har varit förvånad över den mängd indisciplin och olydnad som den har funnit inom Garda-styrkan. Det finns en liten, men oproportionerligt inflytelserik kärna av illasinnade medlemmar som inte lyder order, som inte följer rutiner, som inte talar sanning och som inte har någon respekt för sina officerare.	"
-Justice Frederick Morris, ordförande och enda medlem av Morris Tribunal,

Herr domare Morris sade också att disciplinkoden var extremt komplicerad och ibland "cyniskt manipulerad" för att främja disciplinlöshet inom hela styrkan. Till exempel angavs rättsliga prövningar som ett sätt att fördröja disciplinära åtgärder.

Morris-tribunalen fick stora konsekvenser. Femton medlemmar av polisen avskedades mellan 2001 och 2006, och ytterligare 42 avgick i stället för att avskedas, men kommissionär Conroy sade att han hade begränsade möjligheter att ta itu med medlemmar vars uppförande nämns i offentliga utredningar.

Nya förfaranden och disciplinregler

Med starkt stöd från oppositionspartierna och som ett uttryck för ett brett politiskt samförstånd svarade ministern för rättvisa, jämställdhet och lagreformer på många av dessa frågor genom att tillkännage ett nytt förslag till disciplinkod den 17 augusti 2006. Genom den nya förenklade kodexen infördes nya förfaranden som gör det möjligt för kommissionären att utan dröjsmål avskeda en Garda som påstås ha misskött polisen, övergivit sina plikter, äventyrat statens säkerhet eller på ett omotiverat sätt kränkt andra personers rättigheter.

Dessutom utsågs i augusti 2006 en rådgivande grupp med fyra medlemmar som inte är tjänstemän för att ge råd om hur man kan genomföra förändringsalternativ och ta itu med de utmaningar som polisen står inför när det gäller ledning och ledarskap. Rådgivarna fick också i uppdrag att främja idéerna om prestationsstyrning, successionsplanering, rekrytering av tjänstemän med specialistkompetens och förbättrad utbildning. I rådgivargruppen ingick senator Maurice Hayes, Emer Daly (tidigare chef för strategisk planering och riskhantering vid Axa Insurance), Maurice Keane (tidigare koncernchef vid Bank of Ireland), Michael Flahive (biträdande sekreterare vid ministeriet för rättvisa, jämlikhet och lagreformer) och Dr Michael Mulreany (biträdande generaldirektör vid Institute of Public Administration).

Förbättrat stöd från andra än tjänstemän

Det administrativa stödet har ökat kraftigt på senare tid. Under tvåårsperioden från december 2006 till december 2008 ökade antalet heltidsekvivalenter med över 60 %, från under 1 300 till cirka 2 100, som ett led i den officiella politiken att frigöra fler skrivbordsbundna poliser för operativa uppgifter och att få nivån på det allmänna stödet att ligga i linje med internationella normer. En ny nivå av medel- och högre tjänstemän som inte är officerare har också införts inom en rad administrativa och tekniska/professionella stödområden. En administrativ chef på vice kommissionärsnivå utsågs i oktober 2007 för att övervaka många av dessa viktiga stödfunktioner.

Garda-inspektionen

I enlighet med avsnitt 115 i Garda Síochána Act består Garda Síochána Inspectorate av tre medlemmar som utses av den irländska regeringen. Inspektionen har till uppgift att:

• På begäran av ministern eller med dennes samtycke genomföra inspektioner eller utredningar om särskilda aspekter av Garda Síochána:s verksamhet och administration,
• Lämna till ministern (1) en rapport om dessa inspektioner eller undersökningar, och (2) om ministern begär det, en rapport om Garda Síochána:s verksamhet och förvaltning under en angiven period och om all viktig utveckling i detta avseende under denna period, och alla sådana rapporter måste innehålla rekommendationer om åtgärder som inspektionen anser nödvändiga.
• ge råd till ministern om bästa praxis för polisarbete.

Den första chefsinspektören (sedan juli 2006) är Kathleen O'Toole, tidigare polischef i Boston. Hon rapporterar direkt till ministern för rättvisa, jämställdhet och lagreformer.

Mellan 2006 och 2009 fick O'Toole stöd av två andra inspektörer, Robert Olsen och Gwen M. Boniface. Olsen var polischef i åtta år vid Minneapolis polismyndighet. Boniface är tidigare polischef i Ontario Provincial Police och var en av tre kvinnliga polischefer i Kanada när hon utsågs i maj 1998. Hon antydde att de vanliga poliserna inte var utrustade för att utföra sina uppgifter eller skydda sig själva på ett korrekt sätt. Hon föreslog också att rutinmässig beväpning skulle kunna bli verklighet, men avvisade förslaget att detta för närvarande övervägs.

Garda Síochána Ombudsmannakommissionen

Under 2009 inkom över 2 000 klagomål mot organisationen. Garda Commissioner hänvisade över 100 incidenter där en gardas agerande ledde till dödsfall eller allvarlig skada till ombudsmannen för utredning. Garda Síochána Ombudsman Commission (vanligen kallad Garda Ombudsman eller GSOC), som också har nya instrument, ersätter det tidigare systemet för klagomål (Garda Síochána Complaints Board).

När den blev fullt operativ den 9 maj 2007 fick kommissionen rätt att:

• Direkt och oberoende utreda klagomål mot medlemmar av Garda Síochána.
• Undersöka alla ärenden, även om inget klagomål har lämnats in, om det verkar som om en polisman kan ha begått ett brott eller uppträtt på ett sätt som motiverar disciplinära åtgärder.
• Undersöka all praxis, politik eller alla förfaranden inom Garda Síochána i syfte att minska antalet klagomål i samband med detta.

Ledamöterna i Garda Ombudsmannakommissionen är: Dermot Gallagher (ordförande, tidigare generalsekreterare vid utrikesdepartementet), Carmel Foley (tidigare direktör för konsumentfrågor) och Conor Brady (tidigare redaktör för The Irish Times och författare till en bok om Gardaí's historia). Kommissionens första ordförande var Kevin Haugh (domare i högsta domstolen) som avled i början av 2009, strax innan hans mandatperiod skulle avslutas.

Allmänhetens attityder till An Garda Siochana

Enligt Garda Public Attitudes Survey 2008 var 81 % av de svarande nöjda med polisen, även om 72 % ansåg att tjänsten behövde förbättras. 91 % instämde i att deras lokala poliser var tillgängliga.

Undersökningen visade också att 8 % av befolkningen ansåg att en Garda hade uppträtt oacceptabelt mot dem. Denna andel var högst i Dublin South Central med 14 % och lägst i Mayo med 2 %. Det vanligaste klagomålet var att poliserna var respektlösa eller ohövliga.

 

Garda Band

Garda Band är en PR-avdelning inom Garda Síochána och bildades kort efter att polisen grundades. Det gav sitt första offentliga framträdande på Dún Laoghaire Pier på annandag påsk 1923. Den första kapellmästaren var kommissarie D.J. Delaney och han bildade ett céilí- och pipeband inom Garda Band. År 1938 slogs Dublin Metropolitan Garda Band (baserat på Kevin Street) och Garda Band samman och baserades på Garda Headquarters i Phoenix Park.

Bandet upplöstes 1965. Men för att fira 50-årsdagen av Garda Síochána bildades bandet på nytt 1972.

Förutom att tillhandahålla musik vid officiella Garda-funktioner (t.ex. examensceremonier vid Garda College) har bandet ett samhällsorienterat program som varje år uppträder på skolor, festivaler och idrottsevenemang. Det har ett långt samarbete med Lansdowne Road vid rugby- och fotbollslandskamper, St Patrick's Day-paraden i Dublin och Rose of Tralee-festivalen.

Under 1964 turnerade bandet i Amerika och Kanada under ledning av kommissarie J. Moloney och har även rest till internationella evenemang och representerat landet vid polisfestivaler och konserter i Schweiz, Tyskland och Nordirland.