Ändring om barnarbete | föreslaget och fortfarande pågående ändringsförslag

Tillägget om barnarbete är ett föreslaget och fortfarande pågående tillägg till Förenta staternas konstitution som särskilt skulle ge kongressen rätt att reglera "arbete av personer under 18 år". Ändringen föreslogs 1924 efter Högsta domstolens domar 1918 och 1922 om att federala lagar som reglerar och beskattar varor som produceras av anställda under 14 och 16 år var grundlagsstridiga.

Majoriteten av delstaternas regeringar ratificerade ändringen i mitten av 1930-talet. Den har dock inte ratificerats av de tre fjärdedelar av staterna som krävs enligt artikel V i konstitutionen. Ingen av staterna har ratificerat den sedan 1937. Det fanns inte mycket intresse för ändringen efter antagandet av Fair Labor Standards Act från 1938, som införde federal reglering av barnarbete med Högsta domstolens godkännande 1941.

Eftersom kongressen inte fastställde någon tidsgräns för ratificeringen är ändringen tekniskt sett fortfarande under behandling i delstaterna. För närvarande skulle det krävas att ytterligare tio stater ratificerar ändringen för att den ska bli lag.

Text

1 §
Kongressen ska ha befogenhet att begränsa, reglera och förbjuda arbete för personer under arton år. Avsnitt 2 De
olika staternas makt är oförminskad genom denna artikel, med undantag för att tillämpningen av delstatliga lagar skall upphävas i den utsträckning som krävs för att ge verkan åt lagstiftning som antagits av kongressen.

Bakgrund

Med Keating-Owen-lagen från 1916 hade kongressen försökt kontrollera den mellanstatliga handeln med varor som producerats av anställda under 14 eller 16 år, beroende på arbetets art. Högsta domstolen ansåg att denna lag var grundlagsstridig i Hammer v. Dagenhart (1918). Senare samma år försökte kongressen ta ut en skatt på företag med anställda under 14 eller 16 år (återigen beroende på typ av arbete), vilket upphävdes av Högsta domstolen i Bailey v. Drexel Furniture. Det blev uppenbart att det skulle krävas en författningsändring för att en sådan lagstiftning skulle kunna övervinna domstolens invändningar.

Lagstiftningshistoria

Ändringen föreslogs av den republikanske kongressledamoten Israel Moore Foster från Ohio den 26 april 1924, under den 68:e kongressen, i form av House Joint Resolution No. 184. Den föreslagna ändringen lyder som följer:

House Joint Resolution No. 184 antogs av Förenta staternas representanthus den 26 april 1924 med 297 ja-röster, 69 nej-röster, 2 frånvarande och 64 som inte röstade. Den antogs sedan av senaten den 2 juni 1924 med 61 ja-röster, 23 nej-röster och 12 som inte röstade. Därmed överlämnades förslaget till författningsändring till delstaternas lagstiftare för ratificering i enlighet med artikel V i konstitutionen.

Ratificeringshistorik

Efter att kongressen godkänt förslaget till ändring skickades det till delstaternas lagstiftande församlingar för ratificering. Den ratificerades av följande stater:

Arkansas - 28 juni 1924
Kalifornien - 8 januari 1925
Arizona - 29 januari 1925
Wisconsin - 25 februari 1925
Montana - 11 februari 1927
Colorado - 28 april 1931
Oregon - 31 januari 1933
Washington - 3 februari 1933
North Dakota - 4 mars 1933 (efter att ha avvisats av delstatssenaten - 28 januari 1925)
Ohio - 22 mars 1933
Michigan - 10 maj 1933
New Hampshire - 17 maj 1933 (efter avslag - 18 mars 1925)
New Jersey - 12 juni 1933
Illinois - 30 juni 1933
Oklahoma - 5 juli 1933
Iowa - 5 december 1933 (efter att State House avvisats - 11 mars 1925)
West Virginia - 12 december 1933
Minnesota - 14 december 1933 (efter avslag - 14 april 1925)
Maine - 16 december 1933 (efter avslag - 10 april 1925)
Pennsylvania - 21 december 1933 (efter avslag - 16 april 1925)
Wyoming - 31 januari 1935
Utah - 5 februari 1935 (efter avslag - 4 februari 1925)
Idaho - 7 februari 1935 (efter att State House avvisats - 7 februari 1925)
Indiana - 8 februari 1935 (efter avslag i senaten den 5 februari 1925 och avslag i parlamentet den 5 mars 1925).
Kentucky - 13 januari 1937 (efter avslag - 24 mars 1926)
Nevada - 29 januari 1937
New Mexico - 12 februari 1937 (efter avslag - 1935)
Kansas - 25 februari 1937 (efter avslag - 30 januari 1925) inga andra stater har ratificerat tillägget om barnarbete.

Följande femton delstaters lagstiftande församlingar förkastade tillägget om barnarbete och ratificerade det inte: Connecticut (1925), Delaware (1925), Florida (1925), Georgia (1924), Louisiana (1924), Maryland (1927), Massachusetts (1925), Missouri (1925), North Carolina (1924), South Carolina (1925), South Dakota (1925, 1933 och 1937), Tennessee (1925), Texas (1925), Vermont (1925) och Virginia (1926). Även om de delstatliga lagstiftarnas handling att "förkasta" en föreslagen författningsändring inte har något juridiskt erkännande, har en sådan handling politiska konsekvenser.

Av de 48 stater som ingick i unionen 1924 har fem stater inte vidtagit några åtgärder i fråga om ändringsförslaget: Alabama, Mississippi, Nebraska, New York och Rhode Island. Det har inte heller Alaska eller Hawaii, som blev delstater 1959. Eftersom det nu finns 50 stater i unionen kan den inte bli lag om den inte ratificeras av 38 stater (ytterligare 10), även om det räckte med 36 ratificeringar när den lades fram för staterna.

Ratificeringsstatus för ändringen om barnarbete Ratificerad ändring Förkastade ändringsförslaget.

Rättslig historia

Om tillägget om barnarbete någonsin ratificeras av det erforderliga antalet lagstiftande församlingar i de amerikanska delstaterna, skulle det ge Förenta staternas kongress samma behörighet som delstaterna att lagstifta om barnarbete. I detta fall skulle lagarna om barnarbete inte längre enbart falla under delstaternas behörighet enligt det tionde tillägget. Delstaterna skulle vara tvungna att ge efter för den federala lagstiftningen när de två lagarna står i konflikt med varandra - vilket ändå är det normala förfarandet. Efter att flera delstaters lagstiftande församlingar inledningsvis motsatte sig förslaget under 1920-talet, omprövade ett antal av dem sin ståndpunkt under 1930-talet och beslutade att ratificera. Dessa försenade åtgärder ledde till mycket kontroverser. De resulterade också i 1939 års beslut av Förenta staternas högsta domstol i det banbrytande fallet Coleman v. Miller. I detta fall fastställdes det att tillägget om barnarbete fortfarande är under behandling i delstaternas lagstiftningar eftersom den 68:e kongressen inte angav någon tidsfrist inom vilken delstaternas lagstiftningar måste agera i fråga om tillägget om barnarbete. Domen i Coleman v. Miller låg till grund för den ovanliga och försenade ratificeringen av det 27:e tillägget, som föreslogs av kongressen 1789 och ratificerades mer än två århundraden senare, 1992, av lagstiftarna i minst tre fjärdedelar av de 50 delstaterna.

Den allmänna rättsliga uppfattningen om federala bestämmelser om barnarbete ändrades på 1930-talet. Kongressen antog 1938 Fair Labor Standards Act (lagen om rättvisa arbetsnormer) som reglerar anställning av personer under 16 eller 18 år. Högsta domstolen dömde enhälligt till förmån för denna lag i United States v. Darby Lumber Co. (1941), vilket upphävde Hammer v. Dagenhart (ett av de viktigaste besluten som hade motiverat dem som förespråkade tillägget om barnarbete). Efter detta skifte har ändringen beskrivits som "moot" och i praktiken som en del av konstitutionen; rörelsen för den hade avslutats.

Frågor och svar

F: Vad är tillägget om barnarbete?

S: Tillägget om barnarbete är ett förslag till ändring av Förenta staternas konstitution som särskilt skulle ge kongressen rätt att reglera "arbete av personer under 18 år".

F: När föreslogs ändringen?

Svar: Ändringen föreslogs 1924 efter Högsta domstolens domar 1918 och 1922.

F: Hur många stater ratificerade det i mitten av 1930-talet?

Svar: Majoriteten av delstaternas regeringar ratificerade ändringen i mitten av 1930-talet.

F: Varför har det inte ratificerats ännu?

Svar: Den har inte ratificerats av de tre fjärdedelar av staterna som krävs enligt artikel V i konstitutionen, och ingen av staterna har ratificerat den sedan 1937.

F: Vad var orsaken till att intresset för att ratificera den minskade efter 1938?

Svar: Det fanns inte mycket intresse för att ratificera den efter antagandet av Fair Labor Standards Act 1938, som införde federala regler för barnarbete med Högsta domstolens godkännande 1941.

F: Är ändringen fortfarande under behandling i staterna?

Svar: Ja, eftersom kongressen inte fastställde någon tidsgräns för ratificeringen är ändringen tekniskt sett fortfarande under behandling i staterna.

F: Hur många fler stater måste ratificera ändringen för att den ska bli lag?

Svar: För närvarande krävs det att ytterligare tio stater ratificerar ändringen för att den ska bli lag.