Tysklands politik bygger på en federal parlamentarisk demokratisk republik. Regeringen väljs i allmänna, fria och regelbundna val där alla har lika rösträtt. Författningen, det så kallade Grundgesetz, fastställer landets institutioner, skyddar medborgarnas rättigheter och beskriver uppgifter för Presidenten, kabinettet, förbundsdagen, förbundsrådet och domstolarnas roll i rättssystemet.

Företrädare och institutioner

Presidenten är formellt statschef och har i praktiken mest ceremoniella uppgifter: representera staten, underteckna lagar och formellt utse Förbundskanslern. Förbundskanslern är landets regeringschef och leder den verkställande politiken samt majoritetsgruppen i den lagstiftande församlingen (Bundestag). Den verkställande makten utövas av regeringen, som tillsammans med förbundsdagen och förbundsrådet deltar i lagstiftningsprocessen. Regeringsministrarna är ofta parlamentsledamöter och behöver parlamentets förtroende för att kunna regera länge.

Val, parlament och regeringsbildning

Förbundsdagen väljs normalt vart fjärde år. Tyskland använder ett blandat valsystem (proportionellt med personliga mandat): varje väljare har vanligtvis två röster — en för en kandidat i en valkrets och en för ett parti. Mandaten fördelas för att ge ett proportionellt resultat på riksnivå, med ett vanligt gränsvärde på 5 % för att komma in i förbundsdagen. Systemet kan leda till så kallade utjämningsmandat och ett riksdagstal som kan bli större än det lagstadgade antalet mandat.

Efter ett val förhandlar partier ofta om koalitioner eftersom det sällan finns en enpartiregering med absolut majoritet. Presidenten föreslår en kandidat till Förbundskanslern, som sedan måste väljas av förbundsdagen. Regeringen bildas av den eller de partier som samlar majoritet och ministrar föreslås av förbundskanslern och formellt utnämns av presidenten.

Lagstiftning och kontroll

Både förbundsdagen och förbundsrådet deltar i att stifta federala lagar. Förbundsrådet representerar de 16 delstaterna (Länder) och har särskild vikt i frågor som rör delstaternas befogenheter, administration och ekonomi. Förbundsdagen beslutar om de flesta lagarna, men många lagförslag kräver även samtycke eller medverkan från förbundsrådet.

Ett viktigt inslag i Tysklands parlamentariska system är det konstruktiva misstroendevotumet: förbundskanslern kan bara avsättas om riksdagen samtidigt väljer en efterträdare. Det ger stabilitet och minskar risken för politisk osäkerhet.

Delstaterna och federalism

Eftersom Tyskland är federalt sköts många politiska områden på delstatsnivå. De 16 delstaterna ansvarar bland annat för utbildning, polisen, kulturfrågor och delar av administrationen. Den federala staten kan inte ensidigt avskaffa eller ignorera delstatsregeringarna; i stället bygger systemet på maktdelning och samarbete mellan nivåerna.

Domstolar och grundlagskontroll

Domstolarnas roll är central för att tolka lagar och skydda rättigheter enligt Författningen. Den högsta konstitutionsdomstolen prövar lagars förenlighet med grundlagen och kan upphäva lagar som bryter mot grundläggande rättigheter. Andra federala domstolar hanterar civil- och straffrätt, förvaltningsrätt, arbetsrätt, socialrätt och skatt.

Politiska partier och utveckling

Historiskt har två partier dominerat: Tysklands socialdemokratiska parti (SPD) och Kristdemokratiska unionen (CDU) tillsammans med dess systerparti i Bayern, Bayerns kristligt-sociala union (CSU). Efter Tysklands återförening växte nya partier fram. Det gröna partiet och alliansen 1990 (Bündnis 90/Die Grünen) blev viktiga aktörer och deltog i regeringar. Från Östtyskland kom PDS, med rötter i Östtysklands socialistiska enhetsparti i Tyskland, som senare gick samman med västliga vänstergrupper till partiet Die Linke. Fackliga och vänstergrupper som WASG förenades också under ledare som Oskar Lafontaine.

Utöver dessa finns andra viktiga partier som FDP (frisinnade), samt nya partier som påverkat scenen under senare år. Partispektrumet i Tyskland är brett, från gröna och socialdemokrater till kristdemokrater, liberaler och vänsterpartier.

Sammanfattning

Tysklands system kännetecknas av maktdelning mellan federala och delstatsnivå, ett proportionellt valsystem som främjar koalitionsregeringar och en stark grundlagsdomstol som skyddar demokratin och medborgarnas rättigheter. Den parlamentariska ordningen och det federala samarbetet har bidragit till politisk stabilitet samtidigt som delstaterna bibehåller betydande självstyre.